陳明郎
《二十一世紀資本論》作者，法國經濟學教授皮凱提來台演講，獲得熱烈回響。皮凱提以七大工業國、澳洲等約30國，自1870年到2010年、長達140年的所得分配資料，發現在20世紀、尤其二戰之後日趨平均。但自1970年之後，所得分配開始惡化，迄今沒有緩和的跡象。皮凱提分析是因為資本報酬高過經濟成長率，且因1970年後全球化的風潮，各國降低對資本所得課稅所致。
每年調升基本工資
台灣不在皮凱提研究的名單中，但是由主計處公布的資料可知，台灣受僱者薪資占國民所得的比重，原來超過5成，但自1998年之後，一路下降，近年更降至只有4成5。過去十幾年，台灣受僱者薪資停滯，尤以中低薪受僱者更是明顯。過去幾年，各種勞健公保提撥，增加雇主負擔，雖然可說明一部分薪資停滯的原因。但企業盈餘占國民所得的比重，在過去20年卻增加5個百分點。企業盈餘占國民所得比重的上升、而受僱者薪資占國民所得的比重卻下跌，顯示企業並非不賺錢，而是藉減少加薪降低成本，有了更多盈餘。
行政部門近日試圖以道德勸說方式，鼓勵企業界對員工加薪，但效果有限。其實政府有兩個方法可以馬上去做，一為調升基本工資，二為公務員加薪。
全台灣領基本工資者，保守估計超過100萬人。基本工資自1997年的月薪新台幣15840元，調升到明年初的20008元，年平均調幅約1.2％，約占2013年人均年國民所得21000美元的37％。韓國自2007年起，基本工資每年調幅介在2％～5％之間。2013年的月基本工資為韓幣117萬，約1075美元，約占其人均年國民所得24000美元的53.75％。中國大陸自2005年起基本工資每年調幅約13％。以上海為例，2013年的月最低工資為人民幣1620元，約263美元，占人均年所得6767美元的46.63％。
很顯然的，韓國和中國大陸的最低工資占人均所得的比重比台灣高很多。
雖然韓國及中國大陸調升基本工資幅度較我國為高，但其產業發展未見受明顯影響。加以目前美國QE即將退場，顯示全球經濟景氣復甦。我經濟成長亦將明顯好轉，企業對勞動需求量會上升。再者我國每月領取基本工資金額之勞工人數比率不低，調升基本工資對整體薪資提升應有助益。
公務員加薪也有效
建議未來數年，可每年調升基本工資，每年調升幅度可為年通貨膨脹率（消費者物價上脹率）加上年實質經濟成長率的一個比例。
軍公教人員調薪時，公部門的約聘僱人員跟著調，私校教職員的薪水通常比照公教職人員的薪水，財團法人、社團法人聘僱人員的薪水也跟著調。這些人加在一起，約有百萬人。軍公教自2000年以後，除在2001、2005及2012年分別調過3％外，其餘年份皆未調整。過去13年，人均年所得由2000年46萬5千元，上升到2013年的63萬9千元，漲了37.4％。但軍公教人員，在同一段時間只調升薪水約10％，調幅不成比例。
前述這兩類人員約占總勞動力2成，若扣除了自僱者，可能占達3成。因此對前述這兩類人員加薪，應有助於提升全體薪資所得占國民所得的份額。同時，對這兩群人的加薪，也會帶動企業調升原較高薪者的薪資。提升員工薪資，不會只是提高企業的成本，員工也會努力工作，以回報企業，因此是一種良性循環。
（本文轉載於103年11月20日中國時報論壇）
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