凃維穗宜蘭位居北部城市區域生活圈之外環地帶，花蓮為台灣的世外桃源，兩者皆擁有先天優厚之自然資源與國際級觀光景點，為我國重要觀光地區，更是大陸、日本、港澳各地觀光客來台的首選，顯示觀光發展對宜花地區發展之重要性甚大。
近年來，觀光產業已發展成為世界第一大產業，而觀光與環境間存在著開發與保護的關係，由於大多數的觀光活動會改變及破壞當地環境，因此，以環境永續發展為優先考量，已成為21世紀觀光發展的重要指導方針。且觀察全球觀光發展趨勢，從過去第一代為趕景點，要求旅遊的「廣度」階段，發展為第二代要求旅遊的「深度」的階段，目前已發展出第三代無所事事的「慢遊」階段，採取定點旅遊方式，並以BBMW作為其在地的交通工具（B指公車Bus及鐵馬Bicycle；M指大眾捷運系統Metro；W指步行Walk），慢速度的旅遊過當地生活。
而觀光發展，必然要有交通運輸系統的支撐，以串連觀光遊憩行程。觀察宜花運輸系統發展現況，在過去政府採取大量投入公路交通建設方式，透過增加公路運輸系統之容量供給，「以服務車輛為主」的運輸政策下，目前北宜運輸走廊國道5號交通量占總旅次60%以上，且雪山隧道(坪林-頭城段)瓶頸路段每逢假日尖峰時段壅塞問題日益嚴重，不僅服務水準不佳，甚至使車流回堵至宜蘭市區，這些大量湧入車輛除了產生的廢氣造成空氣污染與環境資源破壞外，產生噪音也干擾到當地居民生活秩序，對於當地造成相當的負面衝擊。而北宜運輸走廊另一個主要聯外交通系統臺鐵東部幹線(含北迴宜蘭線、花東線)，由於需要較長的旅行時間(2小時)，以及較高的運輸費用，加上且部份路段坡度過大，形成運能瓶頸，不僅服務水準低落，甚至一票難求，難以彰顯其抒解連續假日返鄉人潮的重要角色。
綜合上述，考量宜花永續觀光發展需求及運輸發展問題，筆者提出以下兩點建議，供各界參考。
第一，鐵路方面，隨著北台、宜蘭、花蓮城市生活圈關係日益密切，未來國道5號不分平日或假日塞車將成為常態，嚴重影響北部與東部間人流、物流以及緊急救災醫療需求。因此，從永續發展角度來看，建議應在減少環境衝擊原則下，審慎推動北宜直線鐵路，規劃兼顧環保、景觀、與運能之鐵路系統改善方案，以建構完善的聯外大眾運輸，並提升營運容量及服務品質，讓遊客可快速抵達定點進行遊憩活動，甚至讓搭乘鐵路欣賞沿線景觀成為提供觀光遊憩體驗的一大賣點。
第二，在地運輸系統方面，考量宜蘭及花蓮地區之特性，鐵馬(自行車)應可發展成為重要的運輸工具，建議可配合與公共運輸無縫接軌、建置舒適宜人的步行環境，並完善自行車道路網，配合交通寧靜區之設置，營造悠閒慢活的氛圍，產生運輸與觀光彼此加乘的效果，利用永續運輸服務達到永續觀光發展之目標。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
（本文曾刊登於103.2.18中央網路報）
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