陳一新
國民黨總統參選人朱立倫在美東時間11月12日上午展開密集行程，他陸續進入美國國務院、白宮國安會、國防部和貿易代表署等四大行政部門，並與美國副國務卿布林肯針對台美關係、兩岸關係和區域經貿整合等議題交換意見。
在朱立倫與民進黨總統參選人蔡英文之間，美方表面上在規格和會面層級上維持中立與平衡，避免給外界在明年大選中選邊站的印象。
質量只會高不會低
表面上，朱會晤的美國官員包括國務院副國務卿布林肯、亞太助卿羅素、亞太副助卿董雲裳、白宮國安會亞太資深主任康達、主任何瑞恩、國防部副助理部長鄧志強，及副貿易代表霍里曼，與蔡訪美見到得可說旗鼓相當。然而，為何知情人士透露與蔡英文6月訪美時相比，朱此行拜會的對象「量只會多不會少，質只會高不會低」？
關鍵就在於，朱在華府行與美國重量級智庫布魯金斯研究院座談是採閉門方式。某些報導說是因為馬習會得罪美國所致，其實大謬不然，美方對馬習會與朱訪美，歡迎、高興都來不及，怎會扯後腿？
針對閉門會議的安排，朱立倫指出，之所以選擇閉門座談，是「尊重美方學者的要求」。接著，國民黨文傳會主委林奕華也補充說，美方智庫採取閉門方式，是因為場地過小，很多與會是重量級的學者專家，包括前美官員與美學者，目的是為了與朱深入探討議題。
由於美國一向認為馬政府的大陸政策是穩定兩岸關係的關鍵；因此，美方高度肯定國民黨政府在台美關係和兩岸關係的正面貢獻。這與「麻煩製造者」的民進黨政府迥然不同，蔡英文訪美時需要以公開方式讓各界了解她對未來兩岸關係與台美關係的看法。
美國政府如何在維持中立與平衡的情況下提供朱立倫較高的規格與層級呢？首先，美方安排重量級的前美國官員與學者專家與朱進行深度對話。
其次是，朱13日上午拜訪華府智庫布魯金斯學會，與「智庫老朋友閉門討論」，包括馬習會、國民黨兩岸政策等議題。稍後朱立倫的開場致詞將全程錄影，對外公開。
第三，布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲，在閉門討論後介紹談話內容。美方重量級前美國官員與學者專家對朱的評價將透過卜睿哲的介紹呈現出來。
朱在與美方人士會晤時，主要傳達的訊息有三：一、向美方強調他是一個值得信任的夥伴；二、在兩岸形勢方面，他所帶領的國民黨是和平穩定的延續者；以及三、在區域經濟合作方面，他對外會持續開放，對內也會持續推動改革。只要朱能清楚陳述他的立場，相信美方給他的評價絕對會公正公平，不會打馬虎眼。
白宮國安會亞太事務資深主任康達表示，與朱立倫的對話「很有成效」（very productive）；接待規格也與民進黨總統參選人蔡英文相同；以及美國對於台灣的選舉不選邊站。但只要美國說出「很有成效」，實際上就是提出一個不選邊的選邊政策。
蔡僅建設未見成效
美國亞太助卿董雲裳5月21日在布魯金斯研究院發表演說時，曾期盼蔡英文訪美期間能與美國政府官員出現「有成效的對話」。但是，國務院最後給她的評分只是降等的「建設性的對話」。
現在白宮官員不僅說他們與朱立倫的對話「有成效」，而且是「很有成效」，豈不意謂著華府較勁，朱勝過蔡不只一籌？
（本文刊載於104.11.16 旺報）
財團法人
國家政策研究基金會
李正修
王順民
徐明珠
