彭懷真
警界高層人事大異動，引發大爭議，台北市長柯P及邱豐光乾脆不參加交接典禮，明白顯露對此次異動的不滿。內政部處理此次牽連甚廣的人事案，確實不漂亮，少了對警察體系的尊重。
醫師、大學老師、律師都是專業人士，無庸置疑。有些職業，例如社工師、諮商師、護理師等，收入都不如警察，但都已經被大眾認定是專業。但警察，是專業人士嗎？
要回到職業的屬性來分析，專業性的職業有5項最容易被辨識的特性是其他職業所沒有的，以這5點來分析警界：
1.基本知識和發展一套系統的理論架構：警察大學為警界最高學府，有2個學院、1個獨立研究所、13個系，有博士課程者有3個。但學術性仍不及一般大學，撰寫專書專論的老師極少。《警察學》如鳳毛麟角，多半警察領域的書都是考試用書，少見到理論架構，基本知識算不上科學。
2.專業權威是基於專業判斷和專業能力：警察在治安各方面的表現，基於專業判斷及專業能力，大致獲得社會認可。因此，群我倫理促進會公布「2017台灣社會信任調查」，警察信任度達7成，是各種職業的第5名。
3.有權規範及管理其會員、專業實務工作、教育和行為準則：警界早已建立規範的體系，透過督察等體制約束成員。但是來自政治力的干預事件此起彼落，使警察備受政治人物的干擾，某些警察也寄望外在的力量來獲得自身的利益。專業組織及專業工會在各種職業裡幾乎是必然的，但台灣的警察仍然無法組工會。
4.共同信守的工作道德守則或信條：警察當然有明確的內規及倫理守則，但在各種名利聲色的誘惑中，比起其他專業，更難以把持。警界的風紀案特別多，每次發生都傷害警界形象。外界的他律不如每一位警察的自律，自律正是專業人員的根本特質。
5.一套專業的文化，可遵循文化的價值：這是台灣警界較弱之處，相對於鄰近國家的日本、新加坡，都亟待加強。
建立社會大眾認可的專業形象是各種職業共同努力的目標，也應該是眾多警察的心願。但警界高層在乎這件事嗎？是否全心樹立警察的專業地位呢？能夠影響警界的政治人物，無論是地方首長、民意代表、內政部長、行政院長、總統，又是否真正尊重警察成為一種完全符合專業條件的崇高職業？
此次高階警官的調動留下不少爭議，對警界的整體發展並未加分，甚至還減分。但還是希望上任新職的要員，能帶領警界朝向更好、更專業之路踏實邁進。
（本文曾刊登於106.09.23中國時報時論廣場）
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