包正豪
這是一種成癮症狀嗎？從李登輝時代開始，到陳水扁，跳過馬英九，再到如今的蔡英文，當總統的人就非要來「修憲」一下，好像不修憲，這個國家就無法治理的樣子。最起初的修憲有道理，畢竟民主轉型過後的台灣，得要處理總統和國會議員選舉制度的問題。但自從李登輝為了擴張自身權力而與當時的在野黨民進黨交換利益，最後把立法院的行政院長同意權給拿掉開始，那之後的「修憲」有哪一次不是因為權力者不願意受到憲法的束縛而恣意妄為呢？
每次的修憲主張都聽起來冠冕堂皇，但每次修憲的行為都是如鼠輩般地偷渡其他概念。過去的歷史經驗教訓告訴我們，大聲疾呼要修憲的人或政黨，公布在檯面上的理由，都是極其正面積極的，但這些人永遠都是想要拿憲法當成工具，遂行政黨或個人私利。
現在國民黨雖已奄奄一息，至少還有能力阻擋修憲。蔡英文自己也很明白地說：「單獨一個民進黨無法撐起修憲工程」，所以她接受專訪時說，現階段是民進黨黨內討論階段，到下一個階段就會尋求和其他政黨對話溝通的空間。
這樣的話術很老哏，就是首先將自己的修憲意圖崇高神聖化，醞釀氣氛，等到社會氣氛被帶風向到「對啊！這些問題很嚴重，我們應該要修憲」時，再開始趾高氣昂地和其他政黨對話。只要國民黨反對，那就是站在人民的對立面，是反改革的保守反動勢力，這些帽子就成為選舉時期最好的動員利器。
很簡單地看看這次被拋出來的所謂憲改議題，包括18歲投票權、人權條款、票票不等值等，其實都是炒作出來的爭議。民進黨之所以提出這些議題，其實是建立在「這些改變有助於民進黨贏得選舉」的前提下，根本和國家體制無關。不然請教一下，現在已經是實權總統了，那為什麼總統無需到國會接受監督？
所謂「18歲投票權」根本就是個假議題，那是基於畫定成年線的需要，就連支持將投票年齡降到18歲者也都無法接受無限上綱式地降低年齡，不然難道可以降到10歲嗎？所以真正應該要討論的核心是，在這個國家裡，普遍可以被接受的成年年齡是幾歲。我個人相信18歲是個合理的數字，那應該要有的修憲方向就是將所有台灣法律當中，有關成年的規定年齡都統一到18歲，而不是只有投票權。
至於票票不等值，那更是假議題，只要畫定選區，選區有大小差異就會有這個問題，所以呢？修憲能解決嗎？根本不行。那民進黨幹嘛提？
回歸到最原始的起點，現在提修憲，是為了2020總統選舉做準備，在醞釀氣氛而已，準備作為選舉動員手段，無須多想其中的憲政意義，因為根本沒意義。如果要提修憲，如果我們真的要成為一個新的國家，國民黨就去幫獨派提修憲案吧！改國旗、改國歌、改國號、制新憲，把民進黨不敢提、但是獨派夢寐以求的東西直接攤到檯面上來，然後訴諸民意啊！國民黨完全不需要擔心會有後遺症，因為民進黨這時候會跳出來阻止的。最差國民黨可以學時代力量，一邊痛罵民進黨，然後投票反對自己的提案咩！
肉麻當有趣的修憲主張，真無聊。
（本文刊登於106.10.03中國時報時論廣場）
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