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作者： 林建成 ( 2007年4月16日 09:41)
關鍵字：經濟發展 環境保護

報載以張俊宏委員為首的十多位民進黨籍縣市長、立委候選人等，於日前提出所謂的「新台灣世紀發展計畫」，該計畫預估總投資經費高達三百五十三億美元，是當年拜耳案的好幾倍，據稱已經獲得包括韓國與日本等國財團的熱烈支持，計畫於雲林、澎湖與金門間興建跨海大橋或海底隧道，期使台灣未來能成為新一代、超大型的「洲際轉運中心」。

這是政府繼提出「八一００」計畫之後，來自執政黨的另一項「拼經濟」的具體方案。雖然時值競選期間，這項計畫由多位參選者共同發起看起來不免秀味十足，且有「新世紀」與新潮流等其他派系互別苗頭的感覺。但在一片只見超級助選員而不見真正候選人，與滿天口水漫罵但找不到牛肉的惡質選風下，不論在質與量上，這項計畫確實給了選民耳目一新的感覺，相信對於政黨輪替後國內日益衰退的經濟有正面積極的鼓勵作用，且對於選風的改善相信也有一定的助益。

從台灣過去的發展經驗來看，這種師法「凱因斯學派」的增加公共投資與擴大內需的模式，對於經濟景氣的復甦一直有不錯的效果。尤其是項計畫吸引各跨國集團在台投資，這將是繼當年德國拜耳案失敗後，又一次跨國集團在台投資的重大機會。如能成功，對於台灣目前低迷的景氣將有如久旱逢甘霖之效。然而，或許是受到拜耳效應的影響，韓國財團也提出了台灣必須排除環保抗爭、與提昇行政效率等條件，所有的來台投資門檻剛好都對準了台灣的罩門。如何改善台灣的投資環境、當年的拜耳事件是否重演、與執政黨一直強調的行政革新是否真正的落實等，其實才是這次「新世紀計畫」能否成功的重要關鍵。

歷史往往是殘忍的。過去強烈反對拜耳案的在野黨，如今卻變成這項「新世紀計畫」的主要推手。面對再一次經濟發展與環保議題間可能的衝突，我們擔心的是，已執政的民進黨能否揚棄過去意識型態的包袱，而不要再蹈核四停建與拜耳事件的覆轍？為挽救人民的信心，民進黨應該要以更成熟、負責任的態度來尋求環境保護與經濟發展間的平衡點，除了要積極維護我們的海洋生態，更要考慮到我們目前的經濟處境；不僅要提升行政效率以掃除投資障礙，更要避免無謂的政黨之間的衝突，如此才是全民之福，也才是真正在為人民「拼經濟」。

（本文曾刊登於90.11.22中央日報全民論壇；本評論代表作者個人之意見)

• 林建成

副研究員
[email protected]
林建成
02-2343-3464

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