李正修
總統及立委選舉剛剛落幕，諾魯就宣布與我國斷交，不啻給總統當選人賴清德一個重大警訊。不僅如此，美、日、英、德和歐盟雖然紛紛祝賀我國順利完成大選，但亦表達對台海和平穩定的關切。美國總統拜登派出的代表團在十四日即抵達台灣，顯見華府高度擔憂新任總統的外交及兩岸政策動向，第一時間出手預作防範。
賴清德在勝選感言提到，「將依照中華民國的憲政體制維持現狀，在對等尊嚴前提下，用交流取代圍堵，對話取代對抗。然而面對中國的文攻武嚇，我也有守護台灣的決心」。他會做此宣示，應該也意識到其鮮明的台獨色彩引發國人與各國的不安情緒，故亟欲傳達穩定台海局勢的訊息，避免尚未掌權就因兩岸爭端而陷入危機。
雖然各國詳細報導我國大選結果對台海關係之影響，不過若干評論卻有偏頗之處、甚至錯誤解讀。例如，有外媒將賴清德的勝選視為民主的勝利，也認為這是台灣人民選擇「親美抗中」路線；事實上，這些觀點不堪質疑：難道在野黨勝出就不是民主投票的結果？若以此結果就斷定選民支持賴清德可以玩弄「抗中保台」，豈非全然無視於維持台海和平穩定的重要？
若從美國代表團選後就來台拜會朝野政黨、中國大陸國台辦不對選舉多做評論的表現來看，華府及北京早有「共管台海」的默契，主要目標就是不讓兩岸現狀脫軌，避免台灣質變成兩強權必須最優先處理的棘手問題。拜登在台灣大選結果出爐後的第一反應是「美國不支持台獨」，代表團緊接著來台，頗有加強「雙重嚇阻」的意涵；北京則靜觀其變，此時尚未出現過激評論，或許也在看賴清德究竟會如何陳述其兩岸政策及具體行動，再做下一步盤算。
就美陸利益分析，美國注重印太區域安全及台海和平穩定，因此除了會繼續對台軍售外，仍將反對兩岸任一方片面改變現狀。反之，中共必將持續全方位施壓新任政府，目的不在於促統、而是管控紅線不被逾越，至少保持兩岸「鬥而不破」的現行僵局，也為將來預留轉圜空間。
國人應有清楚認知，蔡英文總統津津樂道「台灣已是世界的台灣」並非絕對好事，反暴露出我國面臨的國安風險極高。賴清德以維持現狀為兩岸政見訴求，未來勢必以蔡政府的兩岸論述為基調，在兩岸高度不信任的情況下，已為台海未來走向增添更多未知數。他能否有效防止獨派造浪、平衡美陸角力，將是他主政後的嚴峻考驗。
美國正試圖為美陸關係設置「護欄」，頻頻進行雙邊高層對話，所以當然也希望台海兩岸能找到恢復對話機制的解方。美國國務卿布林肯日前接見中共對外聯絡部長劉建超時就重申台海穩定的重要性，劉建超則傳達反對台獨的強硬態度。兩強各自表達對台海局勢的基本立場，等於已預先為賴主政後的台美陸三邊關係定調。
賴清德應該會延續蔡總統「拉美抗中」路線，初期不會有太多自己的想法或聲音，以免招致華府及北京的反彈，畢竟兩強對他都不放心。兩岸ECFA何去何從、台灣能否申請加入CPTPP及RCEP、如何取得外交突破，以及我國的國際組織參與等重大兩岸及外交議題，即將考驗賴清德的智慧。在美陸競爭及兩岸不睦情況下，兩岸情勢不容樂觀，國人務須嚴肅以對。
（本文刊載於113.01.16 中華日報）
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王順民
徐明珠
