在介紹CPL之前，需先介紹荷蘭主要的公務人員訓練機構─「公務訓練中心」(Dutch Institute for Public Administration，簡稱ROI)。ROI原本隸屬於內政及王國關係部(Ministry of Interior Affairs and Kingdom Relations)，在1993年民營化，因此，荷蘭目前並無官方的公務人力訓練機構，而是由各機關之人事單位負責辦理相關訓練事宜。ROI每年辦理約5000-6000名公務人員的訓練，此外也與其他機構、國家合作辦理各項發展、人力訓練計畫，是個服務內容極為多元的組織。在公務人員訓練上，ROI提供的課程包括政策、國際化、管理、個人績效、人員管理、政府財務、組織發展、資訊與溝通技術等，ROI會在當年即訂出下下年度的課程計畫，以利公務人員預先規劃自己的進修時間，其對於講師的篩選也十分嚴格，以確保課程品質 (宋蕙安，2005)。
利用慶祝民營化十週年的機會，ROI在2003年成立「公務領導中心」(ROI Center for Public Leadership，CPL)作為其國際機構(ROI International)之一，其設立也反映出荷蘭與國際社會在培養公務領導人才上的迫切性。
「公務領導中心」(CPL)的設立宗旨在刺激及促進跨領域(cross-border)、具連結性(connective)、創新(innovative)的公務領導人力，藉以強化社會之能量。CPL的訓練對象主要是中央與地方各層級政府部門的官員與高階公務人員，但並不限於荷蘭，而包括整個歐盟與國際社會。此外，CPL對於「公務領導」的定義並不侷限於公部門，還廣及具社會功能的私部門，並且兼含政務與事務人員，因此雖然名為「公務領導中心」，但在許多計畫與職掌內涵上，選擇採用leadership一詞，而不用public leadership。CPL主要目的在培養領導者具備下列特質：廉正(integrity)、創新(innovative)、開放胸襟(open-minded)、知識(knowledge)、組織技能(organizational skills)、結果趨向(result-driven)、社會技能(social skill)等。
「公務領導中心」的訓練主要透過各種課程計劃、研討會、國際會議、演講等形式進行。由於該中心具有跨政府及國際化特性，正好可提供一個平台讓各界、各國公務領導者互動、相互激盪；此外，透過相關出版品的發行，建構關於領導(leadership)的網絡(networking)，也有效促進、活化公務領導領域之動能。
「公務領導中心」認為好的公務領導能使組織不斷創新與進步，而一個好的公務領導要能同時在三個面向─個人(person)、組織(organization)、社會(society)之間自由轉換，並加以連結。具體言之，好的公務領導必須要能：(1) 平衡並發掘出各種政治可行性；(2) 整合相互衝突的利益與慾望；(3) 樹立榜樣；(4) 具備在不同部門、層級與單位(包括國內、歐盟與國際)轉換的彈性；(5) 整合分歧的世界，並超越個人與組織的界限；(6) 在社會上取得並維持人民對他的信任。
細究之，「公務領導中心」之所以能夠成果卓越，並在整個荷蘭、歐盟、甚至於國際的公務領導養成佔一席之地，除了是因為民營化所激發出的組織活力之外，也與中心的連結性、國際化、電子數位化等特性有關。「連結性」是指，CPL的活動涉及中央及地方不同層級政府單位、不同訓練機構之間的合作與交流。「國際化」指的是，CPL的活動並不限於荷蘭本身，而廣及歐盟與國際上其他國家，從其訓練方式來看，其透過國際會議的召開，邀請國際知名講師與學員進行互動式教學等，都有效提升教學品質。「電子數位化」是指，其在網路上建構學習社群，透過線上學習、數位教材等方式，讓學習更便利，更利於普及，並有效促進此社群成員的討論，有利於彼此的腦力激盪與意見交流。更重要的是，在訓練上，CPL強調領導者的跨界性(cross borders)，期許領導者在個人、組織與社會間，以及在不同範圍領域 (例如：國內、區域、國際)間的彈性轉換。
目前，我國主要的公務人力訓練單位為「公務人力發展中心」，儘管其業務重點同樣包含與其他訓練機構及團體的交流互動，但在課程上，或許可增加互動式課程、多邀請國外知名學者進行演講並擔任授課講師、增加學員與各國公務領導者的互動等。此外，鑒於當今複雜多元的國內外環境，「領導力」顯得更為重要，因此，中心可增加這塊領域的課程，並將對象擴及政務人員，以培養更多更具遠見、執行力與管理能力的領導人力，發展領導人力的跨界性(cross borders)，提升我國政府之競爭力與效能。
參考資料
公務訓練中心((Dutch Institute for Public Administration, ROI)官網：http://www.roi-international.org/
公務領導中心(ROI Center for Public Leadership)官網: http://www.public-leadership.com/
行政院人事行政局公務人力發展中心：http://www.hrd.gov.tw/index.asp
宋蕙安，2005，〈前進歐陸、發現訓練新大陸－參訪荷蘭、比利時人力資源發展機構有感〉，《游於藝》，第50期第6版。
戴肇洋
胡思聰
林祖嘉
王順民
張瑞雄
