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綠燈亮了 兩岸金融跨步走

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國政評論 財金

作者: 李允傑 ( 2009年4月20日 14:08)
關鍵字:兩岸金融

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第三次江陳會預備性磋商順利落幕,雙方代表對兩岸簽署金融監理合作備忘錄(MOU)達成共識。台灣金融業者包括銀行、證券、期貨、保險,過去莫不引頸期盼大陸金融市場開放,不少業者早已提前佈局,摩拳擦掌,就等兩岸金融MOU的簽署。第三次江陳會對兩岸金融業最大的意義,就是「綠燈亮了」。

不過,第三次江陳會簽署的是整體性兩岸金融合作協議,個別行業MOU的細節內容,特別是市場准入問題,仍有待進一步協商。事實上,全世界監理合作的內容大同小異,包括資訊交流、實地檢查、資訊保護、持續協調合作等,簽訂不是問題;關鍵是在簽訂之後,雙方如何開放才是重點。

江陳三會即將簽署的金融合作MOU,是兩岸金融開放的敲門磚。如果兩岸能循序漸進簽署後續三項MOU,我們預期將對兩岸金融市場帶來互利雙贏的效應。

第一,提升台灣金融業國際競爭力全球經濟逐步走向區域整合的自由貿易經濟,區域內的國家資金流通順暢,可以加速區域內金融與經濟發展;而排除在外的國家,資金流通受到限制,國家競爭力將因此降低。當美、英、日、韓等國的金融機構競相前往中國大陸投資、建立據點時,台灣的金融機構再不走出去,等於是面臨被邊緣化的危機。台灣透過與大陸的金融合作開放,藉以擴大市場版圖,也使國內資本市場自由化更向前邁進一大步,以提升台灣金融業的國際競爭力。

第二,兩岸經驗分享,金融知識普及提昇台灣金融市場發展較成熟,經營管理及風險管理的經驗與能力較佳。同時,台灣在金融商品的創新能力、產品多元化以及客戶導向之服務觀念有較高的水平,隨著大陸各城市經濟快速發展,對金融相關知識需求若渴,如果能將台灣金融產業引進大陸,將有助於當地金融知識的發展與提昇。

第三,強化落實金融監督管理機制近年來金融控股公司的成立快速增加,金融集團的規模發展越來越大,並從事跨國際、跨行業經營,國內傳統分業監理及分工檢查的管理模式,已難以對橫跨銀行、保險與證券業的跨國企業進行有效監理。兩岸金融MOU簽署重點,將是金融檢查與業外監控,金融檢查須了解金融機構之營運狀況與營運項目,而業外監控則是透過管理面的執行,來導正金融機構的經營方式。
從全球與區域經濟發展的視野來看,兩岸金融MOU的簽署,象徵了兩岸金融合作邁進新紀元。兩岸應秉持互惠雙贏的精神,以務實的態度,在江陳三會之後繼續積極洽簽銀行、保險、證券及期貨三項MOU,促進兩岸金融自由化與國際化,提昇兩岸金融業之競爭優勢。這對於金融海嘯下的兩岸經濟合作,特別具有意義。

(本文發表於2009年4月20日聯合報)

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