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作者： 湯紹成 ( 2010年4月2日 16:11)
關鍵字：全球化 兩岸關係

自2008年馬政府上台以來，兩岸三通，陸客登台，大幅採購，陸資登台，MOU與即將簽訂的ECFA等等，使得台灣許多產業受惠，台股在去年一年內恢復70％的市值，就是最佳證明。但是，近年來全球化對於各國的經貿關係以及產業結構的影響深遠，或受益良多，快速發展，或受害深重，慘遭淘汰，這也是各國積極搶簽FTA的重要原因之一，以便趨利避害。而上述這些兩岸的經貿互動，乃都是在全球化的驅動之下，來填補李扁時期應發展而未發展的空隙而已。但這部份國民黨宣導不足，導致產生嚴重傾中的印象，而實情並非如此簡單。

其實，全球化的主要動力還是經貿的發展，而其基本理論主張則是自由主義（liberalism）。簡言之，該理論認為，基於比較利益的原則，國際間的經貿關係應該盡量無阻礙地快速發展，以便有效分配資源，來增加就業，降低物價，提升人們的生活水準，並增進公民自由，促進民主發展，進而還可以經由國與國之間日趨緊密的交往來降低戰爭的可能性。

值得注意的是，此全球化的內容極為繁雜多維，所牽涉的層面可以說無所不包、無遠弗屆。尤其是自1990年代以來，東歐共產國家紛紛民主化之後，更加速了全球化的進程，「地球城」應運而生。不論是先進還是落後國家，無一能夠倖免，舉凡各國的政治、經濟、科技、國防、文化、藝術與社會等等各個層面，都會以不同的程度與國內外各界產生相互的影響。此外，通訊以及交通等科技的發展，更拉近了世界各地人們之間的距離，導致資訊、貨物、資金與人員的快速移動，不同文化背景的人民，其生活與思維方式也日益趨同。

面對這種情況，各國的企業與政府都必須有所因應。以企業觀之，其主要的生存之道，就是科技的創新以及資源的全球最佳配置。易言之，各大企業都必須全球佈局，中小企業也必須順應潮流，才能居於不敗之地。而政府則必須與企業配合，提供最為優惠的條件，協助企業增強其競爭力。

當然，全球化的發展也會產生一些負作用。也就是因為人們的交往頻繁，這也必將造成傳染病的迅速蔓延，亞洲的流感會一夕之間傳到歐洲，英國的狂牛病也會立即傳遍全世界，而走私販毒也將是同樣的情況。此外，貧富差距也將日益擴大。依照聯合國的研究顯示，世界上最富有的三個人所擁有的財富，要超過全世界最貧困人口10％（約6至7億人）的財產總和。還有，因經貿與科技的發展迅速，環境污染、氣候暖化、糧食短缺的問題也將日趨嚴重。雖然如此，各國也不能因此而停止交流與交往，而只能協力合作，加強管制，持續研發，才能消災納福，否則必將造成因噎廢食的後果。

相應於全球化的發展，世界上一股反全球化的風潮也已興起，這主要是經由勞工、環保與反核等團體所組成，對於全球化進行反制，尤其表現在對於各種高峰會議以及洲際論壇的抗爭活動。1999年11月，在美國西雅圖舉行了世貿組織(WTO)第三屆部長級會議，當時引發十萬人的大規模抗爭活動，可視為該運動的起點。此外，每年當世界經濟論壇(WEF)以及APEC等國際會議集會時，也都會引起大規模的抗議活動。

反觀台灣的情況，由於地緣地位與人文因素，兩岸之間的經貿合作乃全球化潮流中的必然選擇，如此不但可以優化資源的配置，加強經貿往來，更可以促進大陸民主化發展，降低戰爭的可能性，爭取和平紅利，並擴大台灣參與世界市場的機率。在此情況之下，ECFA的簽定當然有其必要性與急迫性。尤其，在台灣與大陸簽訂ECFA之後，農產品與勞工的入台將會有相當的限制。但當我國日後與其他國家簽訂FTA時，那就必須硬碰硬地談判，毫無讓利的可能。屆時，東南亞的農產品與勞工開放的問題，將基於平等與互惠的考量，此乃與大陸單方面的限制相去甚遠。

一如前述，在此競爭激烈的世界市場中，自然會有一些企業會敗下陣來，以至於造成大量失業的問題。對此，政府當然必須重視，九百億的資金已準備就緒，或提供救（補）助方案，或協助夕陽行業轉型，以便因應新科技與新市場的需求等等，才是正道。因此可知，目前台灣內部對於ECFA之爭，其實就是全球化與反全球化之爭，而並非簡單的傾中問題。若為反對ECFA而自外於全球化的挑戰，故步自封，自閉鎖國，必定捨本逐末，自取滅亡。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文經刪減後刊載於99.04.01，聯合報A19版）

• 湯紹成

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