劉性仁
根據統計，一個驚人的數字吸引了我們的目光，使全球都不得不正視此一問題，那就是全球有四十七個國家或地區，正在興建或已有運轉中的核能電廠，而在三十個國家中，總計有四百四十一座核電廠在運轉；而各國核能發電占總供電量的比重，法國就達八成，有超過五十座的核電廠，是全球核電比重最高的國家之一；至於日本、德國、芬蘭核電比重都超過三成，整個歐洲有三分之一的電力來自核電；鄰近的韓國核電也占四成。
而全世界超強國家美國，更高居全球第一，擁有一百零四座核電廠，但因其用電量最大，核電占的比重只達二成左右，歐巴馬總統的二O一二年預算案，更編列三百六十億美元的貸款擔保，鼓勵興建核電廠；目前在東亞與南亞國家中，還有廿二座核電廠建造中，三十九座準備興建，相較之下，台灣的核電占全部供電的比重約二成，比重雖不算高，但也足以讓人膽戰心驚、頭皮發毛。
當我們在探討政府職能時，很重要的一點是，必須要確保民眾身家性命安全，使人民能夠在安全無慮、健康無虞的環境下發展，從更宏觀的角度來看，任何一個政府，也都有義務及責任來維護區域安全及環境生態之保護，我們從日本受災的經驗中，除了與日本同悲，儘可能提供各項援助外，一個安全的生存環境是非常重要的，核能安全已是不可輕忽的重要課題。
日前馬英九總統在討論台灣核電廠安全問題時，主動提到反核人士日前的集會遊行訴求，並作出回應，總統除了親自多次主持核安之國安會議外，也由行政院副院長專司負責，並指示要以謙卑的心去作思考廢核與減碳，哪一個更重要？哪一個要優先，顯然馬政府對於核安問題，絲毫不敢大意，針對任何可能發生之危害，進行各項預防及準備工作。更重要的是，台灣應以日本大地震引發海嘯，進而牽動福島核電廠災變為鑑，希望兩岸在核能安全這個領域能夠加強合作，減少核能事故發生時所遭遇到的傷害，以確保民眾生命及健康安全，使民眾能夠免於核能恐懼。
因此，兩岸當局有必要立即對核電廠進行安全檢查，並加強對正在運作之核設施之安全管理；而對於新的核電項目，在核能安全性無法獲得完全確保前，亦應暫緩腳步；兩岸也應將核安全，儘速列入兩岸兩會的協商當中，使其能早日落實於協議之中。
馬英九總統曾在多次國安會議中，提出多項應變措施及具體行動方案，例如在境內管理方面，就明確要求強化核能廠安全措施，並強化環境輻射值監控，原訂在今年底裝填燃料，明年底一號機組商轉的核四，將要全面體檢，可以預見核四完工及商轉時間勢必延後。馬政府之所以會如此謹慎，當然一是因為台灣完全沒有出意外的本錢，寧可小心也不能大意；二是因為避免人民產生過於恐慌的心理，而使得社會陷於不安氛圍之中。
針對馬總統一番語重心長的談話，首先他是要安台灣民眾的心，增強民眾對於政府維護公安的信心，因此他責成學者專家及相關單位，務使做到萬無一失，他也希望兩岸能夠在核安問題上攜手合作，使台海不致成為核安危機之危險地區；其次他也並沒有因噎廢食，不顧台灣目前生存及經濟發展而斷然廢核，非核家園是絕大多數台灣民眾的理想及期望，但在尚未找出可以充分取代及配套情況下，如何能夠在最少風險及最小傷害下，對台灣經濟發展產生最少衝擊但卻能夠對台灣生態環境產生最輕微影響下，以民眾生命及健康為第一要務，使民眾安心，妥善對於核能電廠管理及核廢料之處置。
平心而論，馬政府對於核安問題確有意識到問題的嚴重性，這可以從多次國安會議內容及總統親自主持來證明，但政府可以在能源政策的作為及宣導上更加積極作為，使民眾能更為放心，但總的來說，對於核安問題，上緊發條及安民心的各項作為，確實產生正面的作用，但仍有部分團體及民眾始終對台灣的核能安全產生相當疑慮，對於馬政府應變措施普遍信心不足，因此原能會及台電等相關單位，當然必須要認真檢討現有缺失，全面檢測核電廠安全，並重新評估以往訂定的應變方案是否周全？更不能隱瞞事實，處處留意，以群眾語言時時向民眾說明交代，在媒體及輿論的監督下使民眾能徹底安心。
但也誠心期盼，如此嚴肅的公共安全議題，應就事論事、實事求是，勿政治選舉操作或是令有居心，環保團體及社會運動亦應單純化，勿涉入複雜難解的政治鬥爭中，而少數不肖政客刻意製造事端與散播社會恐懼心理，此作為更不足取，否則台灣永遠無法單純地面對問題，也喪失理性思辯的公共空間。
職是之故，就在馬政府力倡節能節碳同時，也應全面對核電廠進行總體檢，戮力提高再生能源比例，對於電力也應採以價制量策略，同時鼓勵再生能源發展，倘能如此，非核家園終究非遙不可及之理想，正如「沒有核安，就沒有台灣」之心態般，徹底做好相關核安之準備工作，同時對於核能問題，也應以謙卑心，最周延的思考因應未來各項挑戰。
（本文刊登於 2010年3月28日中央網路報）
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