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作者： 張學海 ( 2007年2月7日 14:43)
關鍵字：翁岳生 法官 司法改革

司法院院長是阿扁總統的老師，也是行政院院長張俊雄台大法律系的同學，照這種「天時」加上「地利」，翁院長的司法改革之路，應該比以往歷任司法院長都平順才對，但令國人疑惑的是，他為何是開國以來歷任司法院長掉眼淚次數最多的一位？

最近翁院長又掉眼淚了，原因是從今年起，人事行政局因政府財政拮据，全面限制公務員甲等考績比率不能超過百分之七十五。翁院長認為法官從事審判工作與一般公務員不同，於是，「賣面子、拼老命」爭取到九成甲等，但是仍然引起大部分法官強烈反彈，指責限制法官考績比率，侮辱了法官的尊嚴，且有行政干涉審判獨立之虞。中華民國法官協會則建議，司法院應建構有效而健全的法官淘汰機制，並呼籲在考績制度未廢除前，司法首長應發揮良知與智慧，把真正不夠敬業的法官「揪出來」考乙等，而且不必受百分之十的限制。

法官執掌訟獄是正義的化身，個個都應該是品德、學識、能力「三位一體」的「甲等公務員」，否則不能成為適任法官，但少數法官的確在司法風紀和裁判品質分面，多有疏失。法官應否打考績？考績制度是否干涉審判之虞？法官在爭取「甲等法官」之餘是否一併爭取九成以上人民的尊敬與肯定都值得深入探討？當然政府要改革司法，不要反過來對法官考績設限，進而影響法官的工作士氣與裁判品質才是治本之道。非常弔詭的是，日前天下雜誌二OO二年國情調查報告中，民眾對扁政府經濟、政治、治安等方面都不滿意，司法及掃黑事獨撐場面的兩項，尤其司法改革是從國民黨主政時期歷經林洋港、施啟揚院長，以至於現在民進黨主政的翁岳生，雖然歷任司法院院長都不約而同致力司法改革但從未聞法官為考績如此反彈，過去中央政府也未從再考績上「虧待」法官，因此扁政府用考績設限「回饋」司法人員的作法，身為老師的翁岳生能不因「要馬兒跑得快又要馬兒不吃草」而傷心落淚嗎？

（本評論代表作者個人之意見）

（本文刊登於90.12.31中央日報全民論壇）

• 張學海

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