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作者： 曾復生 ( 2012年2月14日 17:14)
關鍵字：習近平 美中關係 務實主義

大陸國家副主席習近平於2月13日開始訪問美國。根據美國國務院政策規畫局長蘇利文指出，這次習近平訪美對美中兩國都是重要機會；期待雙方能夠以實際行動在全球經濟、伊朗核武擴散、北韓問題，以及人權等重要議題上加強合作；尤其是在如何遵守國際經貿規則議題上，美國希望能夠透過這次雙方高層會談，取得一定程度的共識，以共同維護世界經貿體系的健康發展。

不過，美國《華爾街日報》近日連續發表數篇專論強調，在經貿和安全議題上，美國內部跨黨派的主流意見認為，美國必須對中國大陸採取較強硬立場。在習近平訪美的前夕，中共方面已經感受到來自美國的壓力，並認為美國已經展開一套全面性的策略，包括：一、運用「國際規畫」牽制中共在國際社會的行為；其次是發揮和、戰兩手策略，一方面呼籲美中雙方加強建設性的合作，另一方面卻推出新的軍事戰略綱領，強化美國在西太平洋地區的軍事威懾力量，以及自西太平洋、東亞到印度洋和南亞的弧形地帶影響力；第三則是積極建構三個戰略支柱，其一是鞏固並擴大在亞太地區的盟友與夥伴關係網，其二是不斷加強在西太平洋的海上及空中威懾軍力，其三是針對中共及伊朗的軍力成長，積極進行高科技快速打擊武器的投資。據此，中共祭出相應措施強調，美中關係「合則兩利、鬥則俱傷」，同時並公開表示「太平洋夠寬廣，能容得下中美兩個大國共存與合作」。此外，根據俄羅斯的消息指出，中共將減少從伊朗進口石油近一半的量。

前美國國安會亞洲事務資深主任卡里查德一份研究報告指出，美國可以規畫結合菲律賓及澳洲等盟國，組成聯軍以共同處理南海地區的衝突；同時，美國有必要運用權力平衡的策略，防範俄羅斯、中共、印度3國結盟對抗美國，或者避免造成其中任何一國，在亞太地區稱霸。此外，前美國副國務卿阿米塔吉亦曾經表示，對美國而言，亞太地區同時存有巨大的潛在機會與風險。

倘若美國在亞太地區開啟對中共的新冷戰，將會引發亞太地區的軍備競賽，尤其是當日本「新防衛計畫大綱」與美國「新國防戰略綱領」結合，將以中共為假想敵，並制訂美日共同作戰計畫，以及合作研發新武器的具體措施，更將刺激東南亞國家走向強化軍力的政策路線。

整體而言，習近平的美國行在目前美中戰略競逐升溫的氛圍下，顯然將不會輕鬆。但是，習近平的核心策士認為，為了避免美中爆發新冷戰，兩國現在必須思考的重大課題，首先是如何和平相處，以發展互利的建設性關係；其次是如何影響美國，使其政策路線有利於中國大陸的整體發展；第三是如何引導中國大陸成為國際社會的貢獻者；最後，兩國都需要運用「務實主義」的原則，增加共同利益的質量，減少雙方分歧利益的衝突，讓亞太地區多數的國家，都能在美中競合的過程中獲利，而不需要被迫選邊。換言之，習近平的美國行不僅在測試美中關係的質量，甚至還具有塑造美中互動關係內涵的價值。

（本文僅供參考，不代表本會立場）

（原稿內容發表於101.2.14旺報C5版）

• 曾復生

國安組顧問

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