譚瑾瑜
台灣位居東亞，有好的地理位置，小型開放經濟體的特性，讓台灣在全球經濟自由化的過程中獲取貿易利得，促進經濟成長。然而近來東亞及亞太區域經濟整合一波接著一波，台灣若不積極趕上，恐失去這四年來好不容易簽署的ECFA契機，新一波孤立危機又起。
東亞區域整合雖然比歐美兩大洲起步晚，但是近十年來進展速度快速。根據世界貿易組織（WTO）之統計，2000年之前，東亞地區只有5個生效的區域貿易協定（RTAs），但到了2012年，東亞地區已有57個生效的RTAs，其中有14個生效的RTAs是在2010年之後簽署，顯示在WTO新回合停滯之後，東亞地區改採簽署RTAs及FTA方式進行更大幅度的自由化，而在這三年速度有加快的趨勢。
大陸是台灣最大的貿易地區，雖然兩岸已經洽簽ECFA，但香港、澳門、亞太貿易協定（APTA）、東協（ASEAN）、巴基斯坦、智利、紐西蘭、新加坡、秘魯、哥斯大黎加等都已與大陸洽簽完整的FTA。從東協加一（中國大陸）5年內便達成中國大陸-東協自由貿易區的目標觀察，兩岸目前透過ECFA及兩會協商所進行的經濟合作及貿易自由化的速度，還有很多可以加快速度的空間。
台灣強勁的貿易對手—韓國進展快速，東亞地區47個生效的RTAs中有8個生效RTAs是與韓國簽署，韓國不但與亞洲的東協（ASEAN）、印度、新加坡簽署RTAs，亦與歐盟及美國、智利等簽署RTA，不但與東亞區域內的國家積極簽署RTAs，亦與區域外的貿易伙伴積極洽簽RTAs。
韓國雖然目前還未與中國大陸簽署FTA，然而台灣在中國大陸市場佔有率卻早已被韓國超越，2011年台灣在中國大陸市場佔有率進一步縮小至7.17％，韓國為9.28％，而韓國繼與歐盟、美國簽署FTA之後，最近也積極與中國大陸洽簽中韓FTA，並同步推動中日韓自由貿易區，台灣若不儘速完成ECFA後續協商，不但中韓在大陸進口市場佔有率恐進一步擴大，ECFA早收清單所帶給兩岸的經濟效益及自由化程度，很快就會被其他FTA追趕上。
台灣目前正積極進行ECFA後續協商，四項後續協議中的兩岸投資保障及促進協議已於今（2012）年八月初的第八次江陳會談完成簽署，並將台商最為關注的人身自由安全保障的24小時通報機制等相關細節列入共識文件，對於通常不會列在投資保障協議中的商務投資糾紛，亦在台灣爭取之下列入兩岸投資保障及促進協議正文中，是很大的突破。倘若能再接再厲，兩岸貨品貿易協議及服務貿易協議能儘速於今年完成，台灣可以運用ECFA後續協議趕上各國積極與大陸洽簽FTA的腳步，並幫助台商進軍大陸市場。
除了拓展大陸市場，台灣目前亦積極與其他國家洽簽FTA，並希望透過加入跨太平洋經濟夥伴關係協定（TPP），與美國、紐西蘭、新加坡、智利、汶萊、澳洲、秘魯、越南、馬來西亞等會員國強化經貿合作，進而融入亞太區域整合中。
由於TPP是一個深度整合、高門檻的區域經濟整合模式，除了傳統的貨品貿易的關稅減讓及商品市場進入之外，亦包含原產地原則、智慧財產權、勞工權益、網路傳輸、競爭政策、衛生與檢疫條款、環境議題、爭端解決乃至勞工權益等議題，使得TPP談判範圍將會涉及到國內經貿制度與會員之間的銜接。
台灣若要加入TPP，必須進一步採取更開放的心態，去除管制心態，配合廠商自由化的需求，針對國內法規作進一步檢視與鬆綁，加速經貿制度的變革，才能符合TPP的標準，才有可能達成目標。
依據韓國的例子可以明瞭，進一步的自由化，最大的收穫在於國內法規與國際接軌後吸引國際企業進駐的商機。韓國雖然在洽簽美韓FTA歷經波折，然而韓國法規國際化之後，不但洽簽FTA速度加快，外人直接投資（FDI）金額亦上升，主要原因便是法規鬆綁國際化之後使得外商容易依循，投資誘因自然增加。因此，政府應著眼於參加TPP可以進行新一波的自由化，在一年內完成所有需要修改的相關法條規章的盤點，並著手修改法條，將可使台灣更趨國際化與自由化。
除了ECFA與TPP，有鑑於近年全球經濟成長動能逐漸由歐美市場轉至新興市場，台灣若要維繫經濟成長動能，必須開拓新興市場，進行技術合作與投資，並尋求洽簽FTA的可能性，深化經濟合作。
期盼台灣能跟上新一輪的亞太及東亞區域經濟整合，並從中找到台灣的利基點，以及維繫台灣競爭力的關鍵，透過洽簽FTA，拓展市場商機，讓台商國際競爭力愈來愈強。
（本文刊載於2012年9月號台胞好康月刊）
（本文謹供參考，不代表本會立場）
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