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馬王僵局/召開國是會議 回歸內閣制

馬王僵局/召開國是會議 回歸內閣制

國政分析 國安

作者: 湯紹成 ( 2013年10月1日 16:06)
關鍵字:內閣制 立法院

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(圖片來源:Wikimedia Commons)

馬王政爭難以收場。馬總統堅持廉政原則,這當然是正確的,但是在處理王金平院長的事件上,卻釀成如此軒然大波,絕非馬陣營所料。若依馬總統的理念思維與行事風格觀之,其實他只是堅持原則,而並無鬥爭之念。

馬總統的理念沒錯,但是在執行層面卻荒腔走板,一言以蔽之,刻舟求劍、食古不化也!政治事務如此操作,呷緊弄破碗也!其做法剛好與王金平院長分屬兩個極端,一個圓融一個木訥。只要日子過得好,官員隨便一點也無妨,其實這是民眾普遍的心態。但馬總統絕對不能接受這種觀點,其實這也是對的,但前提是日子要過得好。今天台灣的情況剛好相反,景氣低迷,民眾當然更加厭惡政治鬥爭,就算是堅持原則也於事無補,因而引起高度的民怨。

目前馬王雙方都騎虎難下,或有勸和的聲音出現,但實難奏效。因此,是否可向召開國是會議方向著手,藍綠雙方加上產官學及社運團體,大家共商大計。這當然是難度極高的做法,但面對當前的僵局,這可能還會有一線希望。

進而,就是改造我們的政治制度,先訂定一個路線圖,然後回歸內閣制,總統權力虛化,一切由國會來主導。

內閣制乃一般公認比較平穩的制度,行政機關必須以立法機關的多數為依歸,若一黨不能過半數,那就必須組織聯合政府,歐洲許多國家都行之有年,最近剛進行選舉的德國更是如此。然而,這卻是民進黨曾經堅決反對的制度,主要就是因為以往民進黨要獲得國會多數的機率甚小,但只要國民黨分裂,那民進黨總統勝選的機率就大增。結果,確實形成二千年後朝小野大的情況,政策窒礙難行,國家虛耗。但目前藍綠的比率接近,民進黨應該可以比較坦然。

未來的總統若位高權輕,道德高尚,將可發揮調和鼎鼐作用,比如面對目前僵局,就沒有一個公正人士可出面調解,而未來這個公正人士將會是總統。

危機正是轉機,當前馬王之爭是否正好給予我們一個修正錯誤的機會?若能因勢利導,吾人之福也。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

(本文刊載於102 10.1 聯合報民意論壇)

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