蔣昭弘
凃維穗
武漢肺炎(COVID-19)衝擊國內經濟，行政院2月12日通過600億元特別預算、特別條例，協助產業紓困，其中經濟部初步研擬20億元發放振興抵用券，是否能有效促進刺激民生消費、達到振興經濟效果，引起各界質疑。13日，行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）解釋，抵用券不是消費券，而是民眾要搭配交通部陸續推出的國民旅遊方案使用，日前的夜市抵用券就是一種例子。必須要能同時刺激住宿、運輸、餐旅業的夜市、商圈、餐廳抵用券。
108年8月，為因應大陸宣佈停止核發來台自由行簽證，經濟部配合交通部振興國旅方案，推出「200元夜市抵用券」，根據經濟部中部辦公室統計，全台夜市抵用券發出1,032萬張，至109年2月13日回收578萬張，帶動8億6千多萬元商機。也就是說，夜市抵用券使用率達56%，每一張200元新台幣面額的夜市抵用券，帶動約150元新台幣的「商機」。民進黨執政以來，抵用卷已成為執政者眼中救經濟的特效藥，若以預計的20億約50%人使用估算，應該會產生約13億的振興經濟費用。但這13億真能對提振台灣經濟產生作用？以下從消費心理學及政府107年度以來發放抵用卷相關問題，提出三點點供大家思考：
1.領了卻不花：比起抵用，我們更在乎多付出去的錢，不符消費者合算偏見。「消費券」對消費者而言，係額外多出來的錢，不花白不花得感覺，所以會在時間內消費完；至於「抵用券」，概念上很好，可能政府只花600億，但創造出「大於600億」的消費？從夜市抵用券的案例，就告訴我們效益不彰。因為對於消費者而言，若不是「必要品」，會為了抵這一些錢，做「不一定」要的花費嗎？
2.花了沒有買到賺到。觀察目前網路平台上，有許多廣收免費抵用券流通，顯示抵用券有吸引顧客消費效果，否則業者又何必三不五時的廣發呢？從消費者心理來看，政府動機是好，但相關配套措施並不週全。若此方案要可行，只能建議起碼抵用至8、9成，民眾只需花費1~2成的費用，例如：擴大使用範圍，提高使用率且不限使用項目，也可與消費券做出區別。或利用迷戀小機率消費者心理，同樣是給200元抵用卷，但顧客卻感覺收到了300元，500元，甚至更高的價值。因此，抵用券民眾買不買單，就看折扣數，與政府相關配套措施了。
3.夜市抵用券使用率僅達56%，且政府各部門科目別的107年度抵用券尚有部分未能兌換成現金，夜市抵用卷、焚化廠專用垃圾抵用卷等，顯示有關抵用卷發放許多相關配套仍不足。
目前台灣武漢肺炎(COVID-19)尚未進入高峰期，這段時間足以讓政府好好思考未來真正該做的事，如何確實地從根本扶植台灣各產業發展，並檢討與協助經濟體質及營運型態轉型，避免若遇到不可抗的因素，產業就搖搖欲墜需要補助。而不是發抵用卷跟補助只做做表面，讓民眾一時的有感。每個工作、產業都有寒冬或突然發生不可抗拒之因素，政府要治標也要治本，台灣優勢，需要營運者的用心、國家領導者宏觀的決心，經濟才能永續發展。
(本文曾刊登於109.02.17中時電子報)
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