曾慧青
新加坡建國之初，李光耀總理指出：「國家興旺的關鍵是要有一個廉潔的政府，政府官員保持廉潔和獻身精神，是政府牢固的基礎。」而考試院在2009年提出的「文官制度興革方案」通過六項方案，在第一個方案中提出五項文官核心價值—廉正、忠誠、專業、效能、關懷，其目的即在以五項內容相輔相成重建公務倫理，找到文官為民服務的核心，希望重建人民對政府的信任，更希望重拾公務人員的尊嚴。質言之，公務員不只是需要獨善其身更需要兼善行政團隊，是則，其核心倫理不能僅只有廉政而已，政府為了重塑新形象，勢必需要由重建公務倫理，找回公務員的核心倫理著手。
筆者認為，目前國內公務員對核心倫理的實踐尚存在認知階段，但是核心倫理必須內化，才得以重建公務倫理，重建政府形象。爰根據當前政壇現象觀察結果，提出下列兩項倫理內化之誘因：一、要安定，自臺灣開放民主選舉後，政府輪替已為常態，但是執政黨的輪替也意謂著執政團隊的更替、政務官的更換，卻也因此造成常任文官對於工作環境的不安定感，政策又因主管的更替朝令夕改，讓部屬無所適從，惟為求明哲保身，多數公務員便墨守成規、毫無建樹，亦不利國家的長遠發展。二、要尊嚴，近年來，常任文官常應長官要求赴國會備詢，往往遭到民意代表的疾言厲色，尊嚴受到侵害。在此建議，立法、考試等主管機關允宜考量立法規範常任文官不需至國會備詢，政務官才需要為政策負責。總之，讓公務員感受到安定、尊嚴的工作環境，必然有助於重拾熱誠，盡心盡力為民服務。
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