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作者： 曾慧青 ( 2012年9月4日 17:57)
關鍵字：技職教育 專技人員

全球青少年失業問題日趨嚴重，台灣亦無法倖免。根據最新統計，國內15-24歲青少年失業率高達12.96%，尤其是大專畢業生失業率高居不下，雖然勞動主管機關指出這是畢業季勞動供給大幅增加，再加上景氣欠佳所致，但業界多認為畢業生專業技能不符業界需求才是年輕人失業嚴重的主因；另一方面基層技術人員卻面臨嚴重缺工問題，技職教育的問題近日又引發各界熱烈討論。

分析國內基層技術人力面臨需求大於供給的情況，學者專家多認為與廣設高中、大學的教改政策導致職業教育日漸式微有關。高中、高職校數比例已由91學年度的6:4擴大到100學年度的7:3，高中生畢業後選擇升學實無可厚非，但是不少高職畢業生選擇升學而就業，則令人覺得是基層技術人力的浪費。探究其原因，或許可推估與國內不少企業徵才的學歷要求仍有高學歷甚至名校迷思，使得高職生為追求高學歷寧願放棄畢業後直接投入職場的機會有關。幸而國民黨重新執政後，重大的教育政策－十二年國教政策中的一個重點即為高職免學費，其目的在於挽救日漸式微的技職教育體系，希冀更多學生投入技職教育，畢業後也能有一技之長，學力、學歷兼備。惟近聞教育部原推動3年200億的「技職教育再造方案」，徹底改造技職教育體系，但經費未獲政院同意，令人相當遺憾。因為技職教育往往需要先進的設備、器具，以及具相當實務經驗的業界教師，不論軟、硬體費用皆所費不貲，需要更多資源的投入。教育部雖計畫透過協調要企業界將淘汰設備捐贈給科技大學或高職，讓學生有較新的設備可用，用意良好，但為避免所學有落差，學校與職場的設備應同步更新。此外，考選部研擬將部分專技人員報考的學歷資格由高中職(或專科)以上提高至大專(大學)以上畢業引發不少異議，如導遊人員、藥師等。以此觀之，則國家考試制度強調學歷與學校養成教育向實務學力傾斜之政策顯然已背道而馳。

正當國內技職教育日益萎縮的同時，今年六月已躍居已開發國家行列的南韓，該國的30大企業，近三年來則開始大量招聘高中畢業生，並針對高中入職者提供完善的內部培訓，以收人力選訓用留之效益。世界第二大出口國德國，該國一半的高中生都在接受職業訓練，透過產學合作、重視技職訓練的教育制度，被認為讓該國經濟穩健成長，甚至得以挺過歐元風暴的原因之一。

質言之，人才培育是厚實國家競爭力的基礎，企業界與其抱怨人力不合用，不如投注資源，與政府共同培育人力，同時參酌韓國的例子，檢討現行用人的職務條件、進升資格等，是否一定需要高學歷；至於政府展現重視技職教育的決心，不僅挹注技職教育所需資源、改善大學評鑑制度，更應務實檢討目前用人政策，以及國家考試的報考資格，若不需要具備高度理論性的專業知識、技能的職務，學歷條件是否得予調降或者毋須調升，由政府帶頭改善用人政策。

(本文僅供參考，不代表本會立場)

• 曾慧青

高級助理研究員
[email protected]

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