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作者： 呂啟元 ( 2007年3月13日 11:12)
關鍵字：彩券

自從呂副總統公開表示「樂透彩券是社會土石流」之後，政府就開始想盡辦法要把樂透彩券降溫。從每週開獎一次、改在週三週六開獎、加註警語、要求媒體不予報導等等，各種可能的方法通通都被提出討論。若從台北銀行最近公布的數據來看，樂透彩券在第六、七期曾經創下單期十九億餘元的高投注金額，但到了第十三、十四期即單期降到九億餘元，第十五期總投注金額降到八億餘元，第十六期則創下七億七千三百多萬元的新低！可見銷售數字的確是逐漸在下降。

然而，銷售數字的下降，果真是因為政府採取的降溫措施有效嗎？很諷刺的，不是！政府對於彩券降溫的降溫，實際上根本還未採行任何具體的措施，彩券仍然是每週開二次，也沒有加註警語，甚至仍然維持每週三、六開獎一次。政府真的做過的，也只有不斷的、公開的對媒體表示「要降溫、要降溫」。

銷售數字下降的最主要原因，其實是因為台北銀行「自己搬石頭砸自己的腳」！由於彩券熱賣，導致感熱紙用罄，不只民眾買不到，經銷商也賣不出；等到緊急進口用紙後，卻又發生分配不公的情事；另外，開獎後公布得獎人及賣出彩券的經銷商，屢屢發生延遲、部分號碼出現率超高‧‧‧，這些問題在在讓人懷疑樂透彩券的公信力；再加上「頭彩鬧雙胞」的最後一根稻草後，銷售數字就直線下降。由此可知，彩券問題根本就是政府施政粗糙、毫無公信力、效率低落的寫照。

可是政府在陰錯陽差的達成「彩券降溫」的政策目標後，卻又傳出因為第十七期樂透彩券的銷售情況不佳（只賣出五億多元，頭彩彩金可能因此達不到一億元），使得台北銀行想要「打促銷廣告增溫」！對於這個增溫的動作，令人感到不以為然。

如果降溫是一個既定政策，政府即有必要貫澈實施，而且，無論是中央政府或地方政府，都必須貫澈此種政策立場，不應有「左手打人，右手醫人」的矛盾行政行為。所謂的「降溫」，就是要讓樂透回歸到常態，讓「市場」去自由決定銷售結果。雖然政府尚未採取任何具體行動，但既已使得彩券購買行為回歸到「民眾以理性決定」的常態，自應珍惜此一好不容易獲致的結果。然而，短短不到一個月的時間，努力降溫，然後又想推出廣告努力增溫！不要忘了，彩券是因為政府公信力喪失才降溫的，現在又要升溫！如此在一個月內密集的升溫又降溫，讓民眾感到無所適從！政府的公信力還能留下多少呢？更別提政府公帑的浪費了。

「樂透風潮不宜過熱」既已是政府既定的政策立場，則短期內實不宜再透過廣告或任何方式宣傳或鼓勵民眾購買。否則政府的公信力恐將蕩然無存。

（本評論代表作者個人之意見）

• 呂啟元

副研究員

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