「富人要加稅了」,好不醒目的標題!那麼「加稅」之後呢?值得我們深思。
近來,有一股緬懷「亞洲四小龍」豐功偉業的味道。如能撫今追昔奮發圖強,不啻好事一樁。
一九九三年,世界銀行出版專輯「東亞奇蹟」,討論包括日本、四小龍、以及印尼、泰國、馬來共八個國家,在七○、八○年代成就經濟發展的共同特徵及原因。世銀稱頌這些東亞經濟發展楷模,並不只是快速成長,而是成長同時能兼顧所得均等分配,以及健全財政、穩定總體政策。世銀並將這些成就歸功於人民的勤勞,及政府在尊重市場制度、控制人口、普及教育等的努力。
台灣在「十大建設」後的八○年代,所得分配是史上最為平均的一年,當年最高百分之廿所得組僅是最低所得組的四點一七倍。然而,近廿年來則多在六到六點四之間,差距不可謂不大。
相信真正的窮人,也不會在意政府的濟貧移轉有多少,他們只求有工作機會,能夠自立自強,如果連這點都做不到,就枉為「民主」國家了。
實質上的貧富不均,已難以彌平,社會上歧貧、炫富心理,對國家的創傷將會更大。奇怪的是,教育部還要在「十二年國教」高中校園裡,硬性劃分貧富鴻溝,似乎覺得在傷口灑鹽還不夠?
或許有人認為,提高富人稅率,稅收效果也是有限,要他們多納稅,結果只是看得到、吃不到。往正面去想,希望事不至此。據筆者的接觸,事實上許多工商大老、企業富豪都認為自己是很樂意納稅,但前提是政府要有效率。
也就是說「加稅」容易,之後政府如何做到清廉、有效率才是重點。郭台銘說:「我應該組成花錢效率監督委員會,不要讓政府亂花錢。」小老百姓聞言按個「讚」,希望他說到做到。
台灣過去在「四小龍」年代,財政收支一向都很平衡。經濟是財政之母,經濟繁榮,稅收自然增加,財政也就健全,但主要關鍵還是當時的政府清廉、節儉、有效率。
好景不長,風光一過,財政就赤字連年。一則官員好大喜功,常常不記得「爾俸爾祿、民脂民膏」這句話。只管花錢,不看建設,「蚊子」就一路橫行、愈養愈多;再加上選舉年年有,民代跟奸商當道,於是貪瀆勾結,偷工減料的弊案層出不窮。
總之,政府只要把錢花在刀口上,針對人民有需求的公共建設做好,不貪瀆、不浪費,不管貧富都會感激政府的,到時加不加稅反倒其次了。
(本文轉載於2014年2月28日聯合報論壇)
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