今年的農曆春節過得晚,幾乎春節假期一結束,全國的上班族和學生就要同時面臨回到工作崗位上班,和馬上開學的日子。這時許多從台灣本島返回金門、馬祖外島過年的旅客,因為事先無法訂到回程機位,被迫困在航站內,大排長龍等候補位上機,或等待航空公司派加班機疏運回台。
然而根據媒體報導,由於等候的旅客實在太多了,外島航空站內的秩序十分紊亂,候機旅客火氣十足,雖然地方政府及民意代表再度出面協調,協助辦理統一補位窗口,但仍有許多旅客,仰首雲端,望穿秋水,猶然困在機場,有家歸不得。
面對這熟悉的景象:場面依舊混亂、有機位的旅客感覺不舒服、沒有機位的旅客火氣大,每年依例到場服務旅客的民意代表,亦如往昔的努力扮演服務角色……,我們不禁要問,這齣年年上場的場景,如何才能不再重演?
從消費者的觀點,我有幾個想法:
一、相關單位事先未提供充份的空運資訊,提供民眾作為安排行程參考。由於國內航空業者,為因應高鐵通車所帶來的衝擊,再加上三通遙遙無期,早在過去幾年採取「停購新機,租機到期不再續租」的策略。因為機隊減少,航空公司的調度能力十分吃緊。有關單位對於空運能力客觀上的不足,以及航空公司加開「不賺錢加班機」的意願不強的情況。
其實事先應考量今年春節假期長達九天,外島機位呈現「僧多粥少,供需失調」的現象,已是必然。即應及早因應,向消費者誠實、詳細說明,並提出「警訊」,以便消費者作為安排返鄉計畫的參考,惟有關單位不此之圖,致令消費者誤信政府的安排能力、民意代表的服務演出,以及航空公司的加班誠意,消費者才真是可憐的輸家。
二、半套的服務,要改進。每年的春節期間,民意代表都會循例進駐航站之內,服務選民(旅客),今年逢到選舉年,更是大張其鼓,只可惜他們為候補機位的消費者爭取加班機的做法,卻僅是「半套的服務」,在事先未與航空公司及民航單位共同商訂回程加班機及加班機班表的情形下,即在春節之前,以臨時派遣加班機的方式,將民眾送到外島過年。
然而殊不知,在欠缺回程機位訂位,或不知回程加班機的時間及著落的情形下,民航單位、航業者與民意代表早就該想到,過年之前先將消費者送到外島,而欠缺回程機位確認或回程加班機安排的半套做法,不正是製造春節之後,外島機場擠滿「不速之客」的歸責原因嗎?筆者建議,春節外島加班機的安排,要有提供來回程的雙向服務的完整配套服務。
三、真的一定要在春節返鄉探親嗎?十幾年來,台灣地區通訊發達,無遠弗屆,而本島與外島的交通,亦十分通暢,勞工與上班族有固定休假,在事先安排下,利用平日往返外島探親訪友,早無問題。而外島居民的子女及年青一代,多數在台灣就學、就業、成長與婚嫁,幾十年下來,居住在台灣的金馬籍民眾,遠比居住在金馬當地的居民多。
如果有計畫的「反向」鼓勵外島居民來台過年,讓在台灣定居、發展的子女,陪同來台灣過年的長者,放下外島的忙碌生活,到台灣各地走走,休息一下,既夠體貼,也讓春節假期過得更有品質,更可以幫忙緩和春節期間,外島交通的緊張,一舉三得。
解鈴也要繫鈴人,解決外島民眾的交通問題,其實有部分可以靠外島民眾自已的智慧來解決。