林祖嘉
不久前，習近平與朴瑾惠會面時達成共識，中韓自由貿易協議(FTA)將於今年底完成簽署。日前，中韓FTA第十二次談判於韓國大邱市舉行，看來中韓雙方是認真的想要在今年年底前完成簽署。而且，中韓FTA不是架構協議，他們是把貨貿、服貿及其他內容一次到位完成協商，而且立即降稅生效，因此而產生對其周邊國家可能的排擠效果將是立即而顕著的。猶記得2010四月，當兩岸商討ECFA正如火如荼的時侯，韓國總統朴瑾惠在青瓦台召開會議，要求韓國啟動與大陸的FTA協商。沒想到四年後，中韓FTA即將完成，我們的服貿協議卻卡在立法院一年多動彈不得;貨貿協議更是不知何時才能完成協商。
眼看著韓國產品不斷侵蝕著台灣產品的全球市場與大陸市場，政府部門與企業界都大聲疾呼，兩岸服貿協議與貨貿協議應該儘早完成簽署並且生效，但是，以現在立法院審查監督條例與服貿協議的消極態度來看，國人幾乎完全無法預期立法院何時可以完成這兩個重要法案的審查。我們非常擔心在立法院兩黨持續惡鬥下去，未來不論是否有政黨因此而獲益，整個國家的經濟發展都會因此而賠了上去。我們認為對於這些只顧政黨利益，而忽略國家利益的做法，應該受到全體國民的譴責。
近年來，由於中國大陸的貿易量成長很快，已經成為包括日韓台東協等國家的第一或第二大貿易夥伴。其中尤其是以日韓台之間產品在大陸市場上的競爭與替代最為激烈，因此日韓台都會很在意與大陸洽簽FTA的進程及可能產生的影響。比方說，七月初，日本貿易振興社(JETRO)就曾經公布一項最新的研究結果，他們估計中韓簽署FTA之後，韓國對大陸出口會增加277億美元，而日本產品將因為被韓國產品取代而減少對大陸出口53億美元，對日本而言，這當然是一項嚴重的打擊。
同樣的，我們也非常擔心中韓簽署FTA之後，台灣產品在大陸市場被韓國產品取代的情況。依經濟部估計，去年台灣對大陸出口總值為1563億美元，其中直接受到中韓FTA衝擊的產品金額有386億美元，而可能被韓產品取代的比例介於2%到5.4%之間。也就是說，中韓FTA可能會使台灣對大陸出口減少31.6到84.2億美元。
至於在個别產業方面，以面板產業受到的可能衝擊最大，去年台灣對大陸面板出口總值達到154.4億美元，同時面對大陸5%的進口稅，經濟部估計，若韓國面板銷往大陸免稅，會使我們的面板出口減少14.5到30.1億美元。其次為石化產業，去年出口到大陸的石化產值為95.9億美元，大陸進口關稅為6.5%，中韓FTA之後，預計台灣出口會減少10.7到41.5億美元。此外，鋼鐵業出口將減少1.5到3.1億美元；而紡織業出口將減少1.4到2.7億美元。
由於過去幾年韓國已經分別與美國、東協與歐盟等國家都簽署了FTA，所以其實過去幾年台灣產品的國際市場已經逐漸被韓國產品所取代。比方說，以前臺灣工具機產品在美國的市佔率一直是高於韓國的，但是2012年2月美韓FTA正式生效以後，2013年韓國工具機在美國的市佔率第一次超過台灣，由於台美的FTA不知何時才能簽署，我們認為未來台灣工具機在美國市場上要再追上韓國的機會可能是微忽其微。
總而言之，台灣與韓國產品相似度高達八成以上，雙方產品在國際市場與大陸市場上都是高度競爭的。過去幾年，韓國與一些重要貿易夥伴洽簽FTA，已經讓台灣產品吃足了苦頭；現在在大陸市場上，韓國與大陸洽簽FTA的速度又再度超前台灣，怎麼不令人心急？我們希望全體國人都能認知此一問題的嚴重性，不但要求服貿協議與貨貿協議早日完成簽署及審查，並且支持政府參與經貿全球化的決心。
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