陳一新
九合一選舉國民黨嘗到有史以來最大敗績，22縣市只拿下6縣市，6都也只保住新北市，行政院長江宜樺承擔政治責任請辭獲准。未來1年，美中台關係將如何發展？
美台關係起化學變化
就美台關係而言，儘管美國在台協會（AIT）讚揚台灣的民主選舉，我駐美代表沈呂巡也認為不致影響台美關係；但是美台關係必然已起了化學變化。
首先，AIT表示美方期待和新選出的縣市長繼續強化雙方人民的密切關係。由於民進黨在22縣市拿下13席；因此，美方自然會多與新當選的民進黨縣市長加強關係。其次，國民黨的高層官員可能必須調整過去不太想直接和AIT官員交流的心態。
第三，美國國務院與五角大廈官員仍會不時訪問台灣，但除非國民黨未來的共主與他的競選與國安團隊展現2016年總統大選有一搏的機會，否則美方官員可能對民進黨更有興趣。第四，原先盛傳美國總統歐巴馬有意在任期最後1年做出對台軍售的安排，也不無可能因這次選舉結果而有所調整。如果美方官員無法從蔡英文獲得承諾，華府很可能會延宕出售台灣F-16C/D與潛艦技術轉移的時間點。
第五，民進黨行情看漲，華府將加強與民進黨的溝通，因為美國希望維持台海目前的和平與穩定。第六，除了穩定的兩岸關係之外，美國也希望2016年新任總統能夠維持可以運作的府會關係以及政府與社會的正常關係。第七，華府不會介入台灣內政與選舉，但若美國的國家利益受到影響，即使有人將美方的訊息或動作解讀為偏袒某政黨或某候選人，華府也不會沉默。
再就兩岸關係來說。首先，選後北京在大方向上，即使有微調，也不會改變兩岸關係和平發展與推動經濟、社會文化交流的對台政策。其次，中國大陸未來幾個月會思考如何處理與民進黨的關係。若是民進黨繼續拒絕「九二共識」，民共對話將難以進行。北京可能會「聽其言，觀其行」，在民進黨表態後，再決定是否調整對台政策的速度與幅度。
兩岸關係 美中共同隱憂
第三，民進黨針對2016年總統大選的兩岸政策仍未成形，大陸將會維持與國民黨原有的對話管道，但也不會放棄與包括民進黨在內的直接訴諸台灣民眾的機會。第四，蔡英文從一開始反對ECFA，到後來表示願意概括承受，從全盤反對兩岸關係到承認大多數協議，從反對服貿到改口願意參加TPP與RCEP，顯示她至少在語言上已經逐漸鬆動。
第五，雖然北京想與台北政治對話，但選後的政治形勢顯然並不適合，只有先推動經濟合作，再循序漸進。2008年以來，兩岸將政治議題擺在一邊，完成了貿易、三通與投資等協議。這次選舉大勝的民進黨一直希望與北京維持適當的距離，未來一旦執政，自不可能堅壁清野。
再就美中關係來論，九合一選後，中美兩國的立場不盡相同。首先，如果香港占中事件讓北京感到「一國兩制」立場受挫，則九合一的選舉結果更讓北京瞠目結舌。其次，如果民進黨總統候選人不符美中兩國期望，則華府與北京在民進黨成為執政黨後，可能重啟2000～2008年期間針對主張台獨民進黨政府的美中共管機制。
最後，若是民進黨在2016年成為執政黨，除了兩岸關係是美中兩國的共同隱憂之外，民進黨在南海U型線與東海釣魚台列嶼的立場也可能在美中台三邊掀起波濤。
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於103.12.04 中國時報）
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