此次夏張會在金門於五月二十三日至二十四日在金門舉辦,這是
台灣陸委會夏立言主委首次與對岸國台辦張志軍主任會面。此次的夏張會體現了以下意涵:
一、
兩岸關係自從2008年後,大幅改善,也邁入了
兩岸和平發展階段。而海峽兩岸主管兩岸事務的官員可以平起平坐的會談,商討兩岸事務,這在過去幾十年的兩岸對峙時期是無法想像的。此外兩岸關係的改善也推進了兩岸事務機關的定期協商,可以隨時把兩岸民眾關注的議題,透過定期會面進行協商,可以達到隨時掌握民心所向的效果。誠如夏立委主委在金門所說的:「今日在金門進行會談,特別彰顯近年兩岸事務機制化的建立,充分發揮以對話取代對立,以溝通增進瞭解,以合作締造雙贏,共同促進維繫兩岸和平穩定此一正確路線的正面效益,這對兩岸良性互動、務實面對彼此、增進雙方互信與化解歧見俱有深刻意涵。」
二、夏張會在金門舉辦有其歷史意義,金門曾是戰地,也是兩岸對峙時期的焦點,在數十年前進行過一場激烈的炮戰,在兩岸隔海分治的現狀與事實俱有重要關鍵意義。如今金門不僅轉變成今天兩岸的和平廣場,也是大陸遊客旅遊的重要景點之一,是超過一甲子以來兩岸關係由對立衝突走向和解、合作,並進而實現兩岸和平的縮影跟證明。兩岸的和平來之不易,是海峽兩岸幾代人在殺戮後,體會到任何分歧都是可以透過智慧來化解,不需要武力相向也能達到的目標。兩岸要持續繁榮,沒有和平是無法辦到的,夏張會在金門的舉辦正是體現這真理之地。此次夏張會也對於大陸供水給金門,達到結論,有了大陸的供水,相信吸引更多大陸遊客旅遊金門有相當大的助益。
三、兩岸的海基會與海協會基於
九二共識的基礎上,在2008年復談,迄今已經簽署二十一項協議,這是兩岸得來不易的成果。兩岸主管兩岸事務官員可以面對面的協商攸關兩岸民眾福祉的議題,同樣難能可貴。陸委會近期民意調查指出,台灣有七成五民眾,支持台海不統不獨不武現況的政策,有七成一的民眾,支持未來繼續推動兩岸官方互動常態化與制度化的協商,這表示台灣民眾認可過去七年來兩岸和平發展的趨勢。夏張會的舉辦體現了在繼續堅持九二共識的基礎上,許多兩岸重要議題是可以可長可久的走下去,而夏張會是兩岸能夠繼續深化兩岸協商與合作的重要指標。
四、此次夏張會達成六項結論,其中包括陸客中轉、金門供水、兩岸兩會第十一次高層協商、同意兩岸或貿協議繼續協商、互設辦事處第八次事務溝通與盜採海沙與非法捕魚的取締。這六項結論對於兩岸關係持續往前邁進有著重要意義,因為兩岸需要討論的事項繁瑣,許多議題不是在短時間可以達成共識,因此夏張會的舉辦可以促進兩岸協商的速度加快與儘速達成共識,大陸也可以透過夏張會迅速反應對於台灣民眾關心的議題,因此夏張會的舉辦對於兩岸關係的重要性不言可喻。
夏張會是兩岸主管兩岸事務官員的交流,在兩岸和平發展中占有重要角色。自從開放大陸民眾赴台旅遊後,不僅有觀光團,也有自由行的大陸遊客,在過去七年已經累積有破千萬人次的大陸遊客到台灣旅遊,這對兩岸民眾增進彼此的了解有相當大程度的幫助,而兩岸民眾的交流更是兩岸和發展的基石。兩岸關係不僅不能走回頭路,更要大步往前邁進,使兩岸和平發展可以更加深化,這樣才是兩岸民眾之福。
張志軍在金門時說兩岸和平得來不易,「不要等到路燈熄滅的時候,你才感受它的存在,等和平失去的時候,才感受它的可貴。」張志軍呼籲兩岸沿著正確道路走下去,堅定維護台海和平穩定,反對破壞、搞分裂的勢力。張志軍也認為金門發展「要走正道」,不能指望發展博弈產業,「否則小三通肯定要關的」。所以此次張志軍在金門的講話值得台灣方面深思。
(本文刊載於台胞好康月刊「2015年6月號」)