彭蕙仙
各級學校陸續開學，維護校園安全也成為校方最新的挑戰。中央大學附屬中壢高中這學期向家長額外收取350元的「校園安全維護費」，引起部份家長不滿和質疑，教育部長潘文忠也認為不妥。雖然最後中央壢中取消了這筆「雜費」，不過，卻也引起外界關心，目前校園安全維護的工作究竟是由誰負責、而經費又來自何處？
校園悲劇頻傳
近年來，全台各地的校園傳出多起令人驚駭的社會案件，如台北文化國小發生女童割喉命案；高雄師範大學燕巢校區有學校的女性清潔工遭男子持鐮刀砍頸斃命；男子在屏東廣福國小用磚頭及童軍繩殺害一名年輕的女子等，不幸的新聞令人為校園安全感到十分憂心。
尤其是在教官退出校園，以及一例一休政策上路後，學校的警衛、工友、臨時人力等，加班費都增加了，預算不足、經費不夠的學校，警衛值班調度出現困難，增加校園的安全的挑戰。很多學校減少晚間保全或警衛人次，以節省支出，但是學校仍有留校晚自習的學生，安全出現漏洞。
有家長出錢出力
其實，中央壢中並不是唯一所向家長募款支付保全費的學校，如台北市的敦化國小，除了編制內的校警和保全各1位外，該校家長會透過募款，每年多花200萬元，額外增聘了5名保全，而且家長還組成「巡守隊」巡視校園，以守護校園安全；此外，校內的監視器多達112個，還會定期檢視汰換更新。
當然，學生家長恐怕要有錢有閒、還夠大方，才能提供這種等級的「安全配備」，並不是每個學校都辦得到的，因此政府的預算就非常重要，但各個地方政府的標準和做法都不同。
學校自行編列
彰化縣政府這個學期籌編了2400萬元，在全縣有7個班級以上的學校各配置一名校園保全人員，7個班級以下的小校則由替代役男巡視校園；桃園市為13班規模以上學校，一年編106萬元保全費，13班以下學校，一年90多萬元，但教育局並無針對高中編列相關經費，由各校自行處理，多半是加在學雜費中；台中市政府為各高中、國中、國小編列保全經費，由學校僱用警衛，但每校以3人為限。
由於各地方政府的財政情況不一，因此可以編給學校的保全經費也不同，且大部份縣市無力為高中編列，因此有的學校使用合作社盈餘支應；而國中、國小則無法編列加班費，在一例一休制度下，已不可能如過去一般，由2名校警24小時輪值。目前在開放校園的政策下，校園安全確實是一個相當棘手的問題。
經費應常規化
除了保全、警衛的人力之外，與地方社區合作顯然是必須要努力的方向。例如請社區巡守隊定時巡守、與在地警察局連線、多個學校聯合與保全公司聯線等，都是短期可以考慮的做法。
但是長期而言，還是必須為校園全安人員的聘請尋找固定的財源，如果政府預算無法全數支應，部份併入學雜費內，恐怕也是不得已的做法，當然，政府可以對貧困家庭予以補助。無論如何，為提高校園安全，安全人員的經費必須要常規化。
（本文刊載於2017年9月3日台灣醒報）
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