黃國鐘
面對一片「普發現金」的呼聲，外行的行政院仍然充耳不聞，執意發放5千元的《5倍券》，蘇內閣不瞭解「國家的職責，在於確保每位國民最低限度有尊嚴的生活」、「紓困重於振興」；「機關別」（經濟部、農委會、文化部等）的預算編列方式，忽視「管制行業以外的國民」；邇來諸多紓困措施，亦不符合「社會正義」的要求。
今年「不必」拿1千換5千，《5倍券》已經名實不符。行政院宣稱「創造千億效益」，然而依據庫茲涅（Kuznets）理論而來之國民所得公式：Y＝C（消費）+I（投資）+G（政府開支）+NX（淨出口），5000元×2300萬人＝1150億，「免付1千」之後，「效益」才勉勉強強超過千億；但根據最新《經濟學人》，「台灣6月物價年增率1.09%」，平減（deflate，除以1.019）之後，只有（2020年6月幣值）1129億所得。《5倍劵》使用之後，即由商家經銀行向政府請款，本身沒有「乘數效果」（乘數效果為1）；而且用以支付「原本之消費」，不能視為「創造之消費」。
羅爾斯（John Rawls）的正義原則，關注社會最弱勢者的福祉。《5倍券》及至今之紓困措施合併加以觀察，並不合乎「社會正義」的要求。尤其《紓困振興條例》第9條：「發生營運困難之產業及相關從業人員，得由目的事業主管機關予以紓困、補貼，對其員工提供必要之協助。」引發「老闆及員工」之爭執。更大問題在於：許多中小廠商沒有「目的事業主管機關」，還有眾多「失業人員」無法獲得救助；政府未以「家庭、村里、學校、社群」為救助的對象，視野亦嫌狹隘。
「貧富差距」日漸擴大，政府亦無所作為。法國經濟學家皮克提著書《二十一世紀資本論》討論歐美財富和收入不均的問題，諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼加以稱許。
日劇《健康而有文化的最低限度生活》源自《日本國憲法》「政府應為增進社會福利、社會保障以及公共衛生而努力」，我國《憲法》也規定：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」《5倍券》不算保障「最低限度生活」。
筆者所擬的《預算法》規定：「重大施政計畫，應先行製作選擇方案（5倍券）及替代方案（普發現金）之成本效益分析（Cost-Benefit Analysis, CBA）報告。」依余所見，指定收受《5倍券》之廠商或產業，才是最大的受益者；而「成本效能分析」（Cost- Effectiveness-Analysis, CEA）乃是「執行層面」的問題，22.56億的「印製及發行成本」，不如在9月學年度開始，普發五千元給45萬名學生。
當初《消費券》還制定《發放條例》（法律位階），如今《振興3倍券發放辦法》（注意不是5倍）（行政命令）的法源《紓困振興條例》，只說「補貼項目之辦法，由各中央目的事業主管機關擬訂，報行政院核定」，並沒有說行政院可以發行《5倍券》；而且《行政院組織法》規定「行政院行使憲法所賦予之職權」，《憲法》並沒有《振興券》字樣，說不定還侵犯「中央銀行」之權限。《消費券》之主管機關為行政院經濟建設委員會（改制為「國家發展委員會」），《3倍券辦法》則強行分派「職權以外之工作」予經濟部（主要工作為管理國營事業），都算破壞國家體制。
《票據法》「見票即付，並不記載受款人之本票，其金額須在五百元以上。」《5倍券》之性質為「行政院（本人）答應付款之《票據》」（有價證券），《1000面額券》難以使用，而《面額200元券》，又有違法之嫌。
美國財政部長薩墨斯（Summers）當過哈佛校長，在《美鈔》 上簽名，某晚8時發現身上沒錢，不得已向部屬借現鈔買晚餐。《新台幣》上有「中央銀行印及總裁印」，《3倍券》只印「行政院」三個字，並未簽章，不能認定為合法有效之「有價證券」。機關職權及重要事項，都「要保留由法律加以規定」的原則，《5倍券》也未遵守。
依「行政院消費者保護處」公布的《禮券不得記載事項》(110年1月1日生效)「一、不得記載使用期限。二、不得記載未使用完之禮券餘額不得消費。八、不得記載較現金消費不利之情形。」可見《5倍券》功能不如《禮券》。行政院又怕國民「儲蓄現金」，所以《5倍券》限期使用；但據多項心理學研究結果顯示：「在實驗房間內抗拒當前消費（吃糖果）之兒童，將來成就較高」。
《辭源》、《辭海》並無「振興」一詞，疑為日本用語，如：「地域振興」「產業振興」，「高齡者」也是日本用語。如今「紓困」（平等照顧國民）應該重於「振興」（自由促進生產），政府錯置施政重點；而且日文「振興」與「信仰」同音，政府有必要把《振興券》如同宗教信仰般大肆宣揚嗎？
【蘇】其本義原指用樹枝或稻草穿鰓提魚，使魚可以落水復活。【紓】（動詞）排除、解除。應發行《紓（蘇）困券》而非「振興券」。
美國國會通過拜登1.9兆美元社福及經建計劃，美日「舉債」得力於「低利息成本」，但後代要償還；「印鈔」（直昇機灑錢）則會催生通貨膨脹。「量化寬鬆」有「對外輸出通貨膨脹」之效果，我國外匯政策也需因應，以便維護現金或《5倍券》的購買力。
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