但在台銀長官高升之際，人事行政局卻在九十四年十一月二十四日，以一紙行政命令的方式，要求台銀與中信局必須照辦：「在完成合併作業前，現有員額均予凍結，出缺不補」。這等於宣判了二百三十一位考取儲備雇員的準台銀人，必須接受政府此等忽略工作權之對待。
臺銀儲備雇員的招考，主要就是「考量各分行的業務量多寡、業務需要及單位員工需求等因素」，在九十六年六月底前依序進用完畢。雖然人事行政局以合併案為由，要求臺銀的人事凍結，這是可以理解的，但即使臺銀每間分行的業務量雖然沒有都很嚴重，卻仍有部分分行的業務量是沒辦法Handle的！因此，遇缺不補就會使得分行人手不足，導致行員做事效率不符消費者之預期。
其次，隨著老行員的退休、請調，使得目前臺銀發生缺額的問題，若加上員額凍結的效應，將使得合併所需的人力明顯不足。同時，原本舉辦四大行庫招考的本意就是要錄取員額，讓上榜的考生進而成為國營事業的員工，但是以行政命令來急速凍結人事的作法，將嚴重使得人民對臺銀、行政院，乃至整個政府的誠信，大大地打一個問號！
所以，臺銀許董事長、人事行政局周局長、財政部呂部長以及蘇貞昌院長，必須要深切瞭解到，臺銀多年來的商譽建立是相當難得的，而固守臺銀老顧客及拓展新市場則是需要更多新血的加入，才可提供更好的服務，尤其是在現今金融業競爭激烈的時代，因此，如何提升臺銀的效率品質、加強金融商品服務及拓展金融市場，才是正確。
還記得蘇貞昌院長於立法院的首次施政報告中明確指出：「假如政府不能為人民打造一個安居樂業的環境，便是政府的恥辱」，並向國人保證：「新的內閣是一個做事的內閣，將以台灣永續發展及下一代民生福祉為考量，認真嚴肅面對每一課題」，因此，我們期盼做實事的蘇揆，能誠實面對這紙造成二百三十一位準台銀人失業的行政命令，儘速妥善解決員額凍結的問題。
是故，筆者鄭重建議：一、人事行政局宜儘速取消員額凍結的行政命令之訴求；二、適時地考量臺銀各分行的業務及合併等相關人力需求；三、陸續在民國九十六年六月底前進用錄取考生。除了可以保障錄取考生之工作權益之外，更可保護臺灣民眾享受臺銀更高品質的權利，以維護我國二次金改政策之成功。
同時，筆者更呼籲所有關心臺銀人事凍結的錄取考生，以及關心國營銀行未來走向的臺灣人民們，以每人一人一信或是打電話給行政院、人事行政局、臺灣銀行及立法委員等理性方式，妥當地表達社會對臺銀員額凍結及二次金改的關切，藉以喚起社會民眾對臺灣金融改革的覺醒與爭取。
財團法人
國家政策研究基金會
王順民
徐明珠
