简体 More
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw
國政基金會
財團法人 國家政策研究基金會
析論地方願景的接續性與永續性

析論地方願景的接續性與永續性

國政評論 內政

作者: 王皓平 ( 2009年9月24日 12:29)
關鍵字:地方願景 地方治理 永續發展

%
熱門指數
分享

不同的人位處不同的政策位置,自然會有不同的政策想像;當然,在不同的時空條件之下,即使是相同的人,也會對於政府會有不同的期待。以致於使我們對於地方願景的賡續,宜投予相當的關注,以避免該等地方願景落於空中樓閣的窘境。

而就地方願景的賡續而言,大致可以分為兩大類。第一大類為「願景的接續」;以及第二大類「願景的永續」。就願景接續而言,此乃願景達成之時間序列發展問題,這也就是說,願景的達成,宜採「漸進式」的發展,不宜於願景形成階段,設計不具發展「彈性」之願景內容;這也就是說,原初之願景內容,宜以綱領、原則來加以表述,不宜過早擬定精密之計畫(含各類執行計畫)。其原因在於,各項的基礎發展建設,往往具有「不可逆」的特質,一旦予以執行,就可能永遠沒有政策翻轉的機會與空間。再者,「當代人」宜留有決定空間給「下代人」,讓下代人亦有願景形成的空間。是故,就本文的觀點而言,地方願景的內容,是隨著時間發展而來的、是接續的、是跨時空共治的。而如此運作的好處在於,可以免去當代人的專斷與短視,集合先人與後人之智慧,成為具有「遠景」的願景內容。

另就「願景的永續」而言,此乃整體環境生態關懷的觀點,畢竟地方居民將長時間或終生生活於該地,若不具有基本的生活條件,若採過度開發、充斥商業開發的觀點,而忽略「以人為本」的前題,則該願景將無法充分反應人與環境之間的互動。最終將使該願景遭人唾棄,或成為地方衰敗的兇手。

承此,一份地方願景內容,應該是該地區地方居民,經由長時間意見的交流、方案的比較,乃至於方案之間的競逐過程所形成。正是願景的發展性,故宜將願景的內容設計,留有相當的彈性空間,以使未來的參與者,有機會進行願景修正與願景增補,讓該願景在多元民意、跨代意見的整合下,使該願景內容取得最大多數人的贊同;再者,就願景的永續而言,吾人仍宜關乎人與環境的關係,以副作用最少的開發行為,來從事願景的追求工作,如此方能符合世界各國追求永續發展的共同標準,並回歸以人為本的基本前提。

(本評論代表作者個人之意見)

%
熱門指數
分享 列印
11

文章表情 (你對這則文章的感覺)

回應意見
更多相關文章
國政評論 教文

運動賽會應重視節能減碳
教文體育組 ( 4月16日 11:42 )

世界各國知名運動賽事已將「永續環保」視為重要思考重點,期許透過節能減碳等實際行動,降低舉辦活動對環境的衝擊。尤其自2012年倫敦奧運開始,奧運已朝強調節能減碳的綠 ...

國政評論 教文

供應鏈的ESG
張瑞雄 ( 2022年1月21日 10:41 )

過去幾年因美國前總統川普啟動中美貿易大戰和新冠肺炎等因素,導致全球供應鏈大亂,斷鏈後的重組正在慢慢形成,供應鏈重組除了要避開中美各自禁忌外,更可以趁此機會好好 ...

國政評論 教文

疫後脫胎換骨 台灣面臨挑戰
張瑞雄 ( 2022年1月21日 10:41 )

隨著世界經濟開始擺脫新冠危機,各國領導者需將目光轉向更重要的挑戰,疫情時要維護人民的生命和生計,疫情後要改善它們。改善的挑戰可能是克服新冠的十倍,需要的時間也 ...

國政研究 教文

臺灣「地方」如何「創生」
羅旭壯 ( 2021年6月3日 14:32 )

摘要 臺灣2021年提早二年邁入「總人口負成長時代」,主因疫情影響社會增加轉為負值,也將在2025年提早一年進入「超高齡社會」,對於青壯年的勞動力缺乏世代交接,也對於 ...

國政評論 教文

民進黨莫忘初衷
戴遐齡 ( 2021年5月5日 14:35 )

環境安全與健康生活息息相關,早已成為台灣人民關心的議題。日前,台灣不少地方正面臨大區域嚴重缺水的危機,生活的不便再度加深人民對環境惡質化的感受,以及對環保的重 ...

國政評論 內政

疫情難收拾…習近平強勢集權 弱化地方治理
柳金財 ( 2020年2月20日 16:51 )

新冠肺炎(武漢肺炎)爆發至今已超出四萬例,死亡人數超過SARS。何以此波疫情肆虐擴散無法有效防控,是否存在防疫技術能力不足,或者地方政府隱匿疫情導致群聚感染? ...

訪客最新推薦文章
社會

關於兒少安置人數不減反增的議題現象思索
王順民 ( 11月22日 15:13 )

一項攸關到兒少人身安全保護的議題現象,背後實有進一步深究之處。 資料顯示:家外性質的安置兒少人數占總體兒少人口總數的比率,業已 ...

社會

關於從馬太效應到天使贊助者之於公益募...
王順民 ( 11月22日 15:13 )

身處於詭譎多變的氣溫天候,然而,恆久不變的卻是歲末寒冬的募款環境,這也讓『您的一票,決定愛的力量』的大型網路公益慈善活動,除了兼 ...

社會

關於高齡者被商業保險拒絕納保一事的延...
王順民 ( 11月22日 15:13 )

一則關於高齡者被商業保險拒絕納保一事的延伸性思考,是有加以嚴肅看待之必要。 話說:領有榮譽志工卡的80歲以上鄰長、社區關懷據點志 ...

訪客最新表情文章
教文

台灣需要發展怎樣的海洋文化?
劉新圓 ( 2007年10月4日 15:04 )

民進黨自建黨以來,經常標榜要發揚台灣的「海洋文化」,如1996年彭明敏參選總統提出的「海洋國家」主張,杜正勝的「同心圓」史觀等等,其 ...

社會

颱風天與颱風假的集體性盲思
王順民 ( 7月30日 16:15 )

一則與天災及其可能會伴隨人禍的特定議題現象,背後實有其多重意涵的論述思考。 有效的颱風對策 話說:每年的夏秋之際,颱風的登台入 ...

教文

歷史建築與文化資產保存法
劉新圓 ( 2009年9月30日 10:20 )

921大地震十週年,文建會舉辦古蹟週活動,希望藉此加強民眾對文化資產保存的重視。然而就在一個多月前,位於台中市西屯重劃區的張慶興堂 ...

空氣品質指標
名家觀點
  • ( 11月13日 09:13)
    國發會每兩年的人口推計公布了,有一些關於台灣的未來值得大家關切。一、二○二八年將脫離人口紅利,也就是工作年齡人口(十五至六十四歲)占比低於總人口三分之二,扶養比將高於○點 ...
  • ( 11月13日 09:13)
    最近有立委關心全民健保的財務問題並舉行公聽會,會中有學者發言「最花健保費費用的老年人,在健保的貢獻反而最小。」並建議健保財源結構應增加資本利得的徵收。有類似想法者並不少 ...
  • ( 10月1日 08:40)
    政府為了拯救勞保基金,今年撥補了一三○○億,這確實能美化帳面,五年來政府撥補從二○一九年的二百億快速爬升,若不能在體制上進行改革,就只能每年以更高的額度繼續撥補。長照預算也 ...
  • ( 10月1日 08:40)
    自八月一日起有四所大學退場,此消息衝擊許多私校,因為遲早會輪到。隔日驚聞股市大跌,接著八月五日跌幅更是空前,兩日股市跌近三千點。大學退場與股市崩跌,幅度都是台灣歷年之最 ...
  • ( 10月1日 08:39)
    日前卓揆拋出促進婚育見解,希望戶政資料扮演積極角色,找出適婚與適育者進行接觸。此想法可能來自五十多年前所推動的家庭計畫,當時由公衛護士下鄉進行宣導而奏效。 過去推動節 ...
  • ( 7月17日 11:22)
    拜登在辯論會表現不佳,不少擔心川普當選的主流媒體發動「陣前換將」,也有若干民主黨議員公開呼籲拜登退選。未來情勢如何演變,很難篤定,但是無論換與不換、如何換、換誰,都不是 ...
臉書粉絲專頁
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw

TOP