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廣東「推普廢粵」群眾運動事件之評析

廣東「推普廢粵」群眾運動事件之評析

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作者: 陳華昇 ( 2010年8月4日 17:30)
關鍵字:廣東 地方主義 南方精神

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(圖片來源:人民網,李克強於廣東自貿區南沙片區考察。)
日前廣東地區普遍傳聞,中共中央為因應年底即將在廣州舉行的亞運會,有意強行關閉廣東的粵語電視頻道,要求廣東電視台一律以普通話發音,以利亞運參賽者收視。此一傳聞演變到後來,被廣東地方民眾和粵港媒體斥為中央欲強行實施「推普廢粵」政策。到了今(2010)年7月下旬,連續兩個周末假期,廣州市街頭湧進大批群眾,抗議中共中央有意「推普廢粵」,形成了一場非經官方動員而係自主發生且過程平和的群眾運動。雖然經過廣東當局努力澄清不實傳聞和強硬對抗自主群眾,使得整個事件已逐漸平息,但是廣州發生此一自發性群眾事件,實為現階段中共地方政治社會發展中一項值得關注的現象。

廣州地區發生反對「推普廢粵」(香港媒體稱之為「撐粵語」)的群眾事件,一方面反映了廣東民眾和粵港媒體維護本土語言文化,支持繼續通行廣東話的堅定立場;同時,也展現出粵港民眾和媒體,不惜採取集體行動以團結一致反對中共中央藉任何理由打壓、封殺粵語。由此也凸顯出,致令中共所擔心畏卻的地方主義和南方精神,已經在粵、港地區發展蔓延,而逐漸形成風起雲湧之勢。

事實上,中共中央向來反對和壓制地方主義,並無情地打擊那些重視地方利益、地方意識而有違中央指令的地方行動、政策和群體。廣東地區強勢的地方文化、語言,也一直為中共中央認定是地方主義的代表;特別是改革開放初期,廣東以其自身力量發展經濟取得巨大成就,在政策路線上往往自行其是,而引發北京高層的震動。1990年代初期以後,中共中央採取一系列的作為,包括調派外地人充任廣東領導、扶持上海經濟以削弱廣東影響力、採取財政金融措施(如分稅制和人民銀行改革)以降低廣東自主性,凡此都是用以打擊廣東的所謂「地方主義」,提高中央對廣東(和其他地方)的控制力量。然而中央這樣大力調控的作法,也往往壓抑了地方本土意識和文化的正常發展,扼殺了地方經濟社會的自主活力,因而也經常引發地方基層幹部、菁英、民眾的抱怨,甚至採取集體行動以聯手反制之。

而廣東向來具有南方精神,亦即自清朝末年乃至中共改革開放初期的百年之間,由於中國南方有較多機會與西方接觸,較能接受西方文明與價值,於是每當北方政權呈現守舊、專制息氣時,南方勢力總是挾其開明進取之精神,突破妨礙國家進步的體制、結構和文化,而帶動了中國大陸新一波的改革,促成其政治經濟社會的進一步發展。

也因此,自改革開放後,廣東基於地方主義,為維護其地方自身利益、發揚地方意識,往往與中央政策和立場抗衡,諸如1989年黃雀行動、1992年支持鄧小平南巡行動、1990年代後期反對李長春赴粵、2005年驅張行動,都是廣東地方菁英、地方勢力基於地方利益和地方發展的考量,而敢於和中共中央周旋對抗的作為,這無疑也是南方精神的展現,即廣東地方因應中共中央持續對其打壓和弱化所採取的具體作為。

也因此,此次盛傳中共中央將實行「推普廢粵」政策,雖然未經證實,但立即觸動廣東地方幹部、菁英和民眾的敏感神經,認為中央係為打擊和矮化廣東而再次出手;於是基於地方利益考量和地方文化意識,廣東民眾乃自主串連,採取集體行動,而走上街頭,形成了震動廣東當局和中共中央的群眾事件。此一事件反映出,在中共中央集權體制、共黨專制統治下,中央認為地方為了維護自身利益經常違抗中央指令;而地方則認為,中央一時興起的政策措施,往往會阻礙了地方發展和地方利益。也因此,在現行政治體制下,中共中央與地方之間互信基礎薄弱,中共中央的因應措施是在人事安排上,針對地方領導人採取輪調和空降的作法,使中央得以通過對地方一把手的人事主導權,掌握地方的政經社會發展走向,確保地方服膺中央的政策立場。但是,中央通過任命地方一把手控制地方的作法實有其限制,地方的自主意識及其對當地經濟社會文化的影響力將愈來愈大。

從此次廣東「推普廢粵」群眾運動事件可以觀察到,隨著地方經濟力量的增強、中產階級的壯大、公民社會的興起、地方菁英自主意識的勃興和地方媒體的多元發展,各省市、地區的地方主義、地方意識將日益興盛,地方公民社會的自主行動將蓬勃發展,而中央對地方的強制主導力量日益式微,中央與地方的磨擦將日漸增多,大陸各地方-特別是東南沿海各省-與中央發生政策立相左的可能性愈來愈高;這些都是中國大陸政治體制或將發生變革的徵兆,也是中共一黨專制統治未來勢將面臨的困境,而為現階段中共政經發展動態觀察中,值得密切關注的重要課題。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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