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作者： 陸以正 ( 2011年2月8日 16:27)
關鍵字：埃及 中東情勢

埃及動亂剛開始時，許多專家學者都認為這是突尼西亞革命的延續篇，因而預言鄰近國家肯定會受到始自阿爾及利亞「茉莉花革命」浪潮的波及。連《紐約時報》都說，殘存的大獨裁者們，快面臨人民向他們算總帳的日子了。

但誰也不曾想到，鐵腕統治埃及三十年的穆巴拉克總統居然想出個絕招，花錢驅使擁護他的群眾｜其中難免包括「有奶便是娘」的窮光蛋｜上首都開羅的街頭，和青年學生、理想主義者與伊斯蘭激進分子互嗆打架。一星期來，僅開羅一地已有八百人負傷，死亡者五人。照此下去，死傷人數定必直線上升，不知伊於胡底。

今年八十二歲的穆巴拉克，是埃及前總統沙達特一手提拔的將領。很少人知道他原為空軍飛行員，還被派到前蘇聯受訓。他能出人頭地，是一九七三年埃及對以色列的「六日戰爭」中，他親自駕機，轟炸占領蘇伊士運河東岸的以色列軍隊。一戰成名，被譽為民族英雄。

兩年後，沙達特任命他做副總統。為培養他當接班人，穆巴拉克奉派率團分別訪問敘莉亞、伊拉克、美國和中國。一九八一年，沙達特遇刺身亡，穆氏繼位。他為追查行刺凶犯，下令逮捕了二千五百人。

在外交政策方面，穆氏忠實執行沙達特生前制定的政策，繼續維持和美國的友好關係。他不顧國內激進派的反對，切實履行「大衛營協議」，使埃及不僅是美國的忠實盟友，也成為迅速改變的中東最大的安定力量。

喝過這麼多洋墨水，穆巴拉克懂得必須提高人民生活水準，方能長治久安。平心而論，他也做了不少事：普及教育，興建國宅，懲治貪汙，嚴防恐怖分子滋事。在外交關係上，他除維持對美友好的基本國策外，在以巴糾紛中採取不偏不倚立場，對巴勒斯坦獨立領袖阿拉法特與當時以色列首相巴拉特（Ehud Barat）都保持友誼。

穆巴拉克聰明之處，是他長袖善舞。在錯綜複雜的中東地區，對內維持他「不倒翁」的地位。對外應付裕如，保持等距離。他深切瞭解美國利益何在。一九九○年，美國對伊拉克海珊政權開戰，埃及在所有阿拉伯國家中出兵最多，派出四萬五千人，受美軍指揮。其實仗還是美國人打的，但有埃及助陣，可免被罵「美帝戰爭」而已。

在美國眼裏，埃及是中東最堅強的盟友。這次動亂發生後，開羅、亞力山大港、和賽伊德港（Port Said）全都阻塞不通，對歐亞航運影響不淺。隨著埃及情勢丕變，美國態度也產生微妙變化。原先希望穆巴拉克能支撐下去的白宮，二月四日乘加拿大總理哈柏（Stephen Harper）來訪之便，由歐巴馬在聯合記者會上，親自說出希望埃及能「立即實施民主」的話。

歐巴馬說：埃及目前已採取的措施，對美國而言，「不能接受（unacceptable）」。而且「全世界都在觀察（the whole world is watching）」埃及將何去何從。用詞之嚴厲，超出友邦間容許的範圍。失去了美國支持，穆巴拉克下台只是時間問題。

開始時的反政府示威，被暴民夾雜其中後，失去控制，竟有人闖進舉世聞名的「埃及博物館」，砍掉兩具木乃伊的頭。原先袖手旁觀，等待塵埃落定的軍方，此時才派兵出來保護古蹟。但對穆巴拉克政權的態度，依然曖昧不明。

外電解讀說，軍方將領不干涉反政府民眾與穆巴拉克支持者在街頭械鬥，是在看穆氏能否保住權位，確定風向後才轉舵。這幾天從開羅發出的新聞報導，充滿外國記者被警察逮捕，沒收了他們的筆記電腦和通訊器材，然後放人的事，完全看不出未來結局如何。

分析起因的文章則連篇累牘，眾說紛紜。我看到最具說服力的一篇，是美國「國際事務研究所（Global Research in International Affairs，簡稱GLORIA）所長、兼「中東國際事務評論（Middle East Review of International Affairs、簡稱MERIA）主編魯賓所寫的，借伊朗的前例，力陳美國不應再支持貪汙腐敗的政權，而應站在民主改革那一邊。

他說唯有如此，美國才能面對「伊斯蘭兄弟會」的激進分子而無愧於心。一語破的，但白宮與國務院裡，永遠只為美國利益打算的國安與外交官僚們，能聽得進去嗎？

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於100.02.07 中國時報）

• 陸以正

前顧問

（1924年2月5日－2016年2月26日）

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