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公務人員加薪的必要性

公務人員加薪的必要性

國政評論 科經

作者: 陳金隆 ( 2011年5月5日 14:23)
關鍵字:公務人員 加薪

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紛擾多時的公務人員加薪議題,近日來終於定案。80餘萬軍公教人員將調薪3%,預估一年預算增加214億元,但考慮軍公教6年沒調薪,且景氣好轉,將提前至7月1日調薪,半年經費約105億餘元。

雖然加薪議題已獲拍板定案,但民間對政府這項政策仍多所質疑,包括:人民的薪水都沒有增加卻先對公務員加薪、造成財政負擔,以及加薪後可能會讓通貨膨脹更為嚴重等等問題。針對這些質疑,似乎有釐清的必要。


隨著全球景氣逐漸復甦,台灣的經濟已從金融海嘯後的低谷快速反彈,並邁向高度的成長。2010年台灣的經濟成長率高達10.82%,創下23年來的最高紀錄。而2011年在這樣的基礎上,預估還會有4至5%的成長,平均國民所得也將邁入兩萬美元的重要里程碑。


雖然經濟表現如此亮眼,但許多人認為沒有享受到經濟成長的果實,薪資依舊沒有起色,更遑論為公務人員加薪了。但事實上,公務人員的薪資具有指標的作用,因為從過去經驗來看,只要公務員加薪,大部分的民間企業也會跟進。因此,在目前薪資成長緩慢的情勢下,公務員調薪主要是做為帶頭的作用,目的是要帶動一般民眾薪水的成長,讓更多人享受到經濟成長的果實。


至於造成財政負擔的問題。目前以調薪3%計算,一年會增加214億元,以去年經濟成長率超過10%,今年的政府稅收也會相應成長,所以政府絕對有空間為公務員加薪,並不會造成過多的財政負擔。


其次,大家所擔心的通貨膨脹問題。事實上,造成這次國內物價飆漲的原因,主要是國際因素所造成,包括:美元不斷貶值、國際原物料價格大漲、氣候異常,以及新興國家崛起造成需求大增等因素造成。雖然台灣物價成長率還低於鄰近的香港、韓國等,但政府仍審慎以對,包括近期的公務人員調薪,以及之前的調高最低基本工資,都是為了因應國際因素造成的物價膨脹所採取的因應措施,未來只要這些因素逐步消除,國際原物料價格回落,國內物價也會逐步回到正常的水準。另一方面,公務員加薪以及隨後帶動的民間調薪風潮,有可能會帶動物價上漲,但這個幅度不會太過激烈,只要這個物價成長是溫和的,表示民間消費力的增強,對於整體經濟就會是健康,且能進一步刺激經濟成長,民眾無須過度擔心。


回顧過往,在2000年以前公務人員幾乎年年加薪,但自政黨輪替後,僅在2001年及2005年各調薪3%。如今公務員再次調薪,距上次已經過了六年,而且在台灣經濟表現亮眼,以及稅收轉好等相關條件成熟下,公務人員加薪已是刻不容緩。更何況加薪後還能提高國內整體薪資水準,帶動民間消費,刺激GDP進一步成長。因此,公務人員加薪絕對有其正當性與必要性。

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