• 文章類別：
• 國政評論
• 國政分析
• 國政研究
• 媒體投書
• 智庫觀點
• 影音專區
• 兩岸經貿文化論壇
• Q&A

• 議題類別：
• 內　　政
• 教育文化
• 國家安全
• 憲政法制
• 科技經濟
• 財政金融
• 永續發展
• 社會安全

• 公共政策大家談
• 精選議題
• 最新推薦文章
• 最新表情文章
• 本月熱門文章
• 作者一覽

• 關於基金會
• 捐助章程
• 聯絡基金會
• 隱私權聲明

作者： 陳鵬仁 ( 2011年5月5日 14:21)
關鍵字：中選會 2012總統大選 跛腳總統

前此，中央選舉管理委員會決定，明年一月，將一併舉行總統與立法委員的選舉。這是對的，是正確的。

民國八十五年一月四日，我在『中央日報』發表過「立委應與總統同時選舉」一文。當時我所看重的是立委對新總統所提行政院長人選行使同意權在運作的時間上與程序上的方便，以及可以減少選舉的次數。

的確，國內經常在搞選舉是一個很大的問題。選舉次數多，勞民傷財，浪費社會資源，因為選舉，族群的對立可能會愈來愈嚴重。

在美國，總統、副總統，全體聯邦眾議院議員、一半的州長，三分之一的聯邦參議院議員，同時選舉。總統、副總統任期四年，聯邦參議員任期六年。有總統、副總統選舉那一年，叫做大選。沒有總統、副總統選舉所舉行之選舉，稱為中期或中間選舉。

由上所述可以看出，美國聯邦眾議員任期只有兩年。每兩年要改選，所以非常辛苦。而且連選連任才算其年資。中斷了要從頭算起。因此資深的眾議員落選了，就「出局了」。

美國選舉之所以這樣合併舉行，主要是為了節省社會資源，節省辦理選舉之費用，以及作橫的配合和互動。此外，大選時有若干公民投票，及對於司法官行使同意權。

在日本，其選舉分成中央選舉與地方選舉兩個部分。由於日本採取議會內閣制，眾議院有解散，所以其議員選舉是不固定的。但參院議員任期六年，每三年改選一半，沒有解散，所以它的選舉是固定的。

日本的縣知事（縣長、縣以外還有都、道和府的地方政府），縣議員、町村（鎮、鄉）長及其議員的選舉，是地方選舉，在四月份舉行。今年舉行於四月十一日，有興趣者請能參閱四月十三日本專欄。

美國大選，爭的是外交政策，內政鮮有爭議。外交政策爭的是，對於世界事務要不要干預，如果要干預，要和能干預到何種程度。美國的傳統是不干預自己國家以外的國際事務。

惟因工業革命之後，先進工業國家為了推銷其工業產品，需要並開拓其國際市場，走上產業帝國主義，世界各地由之多事，衝突迭起。特別是第一次世界大戰以後，此種趨勢更加嚴重，美國因之積極參與和干預，以至今日。

美國和我國一樣，都是採取總統制。美國總統選舉皆舉行於大選年的十一月初。當選的總統於隔年一月二十日上任。當選與上任有兩個半月的時間。現任總統當選連任，當然沒有問題，但現任總統萬一落選時，到其卸任還有兩個半月的時間，這個期間的總統，我們把它叫做「跛腳總統」。

落選的總統還在其位發號施令，…但在美國這已經成為一種傳統。落選的總統會自愛，不敢亂來，何況還有參議院和眾議以及媒體和選民在嚴格監督，故不會發生問題。

在我國，對於這種可能性也有人提出討論。但我認為這不會成為問題。依法行事，一切問題可以迎刃而解。

民主國家，以民意為依歸。萬事以民意為優先，為第一。人民是主人，主人怎麼決定，政府就怎麼做。按照大家所同意的政治遊戲運作，不會發生問題。問題是人民有沒有這樣的智慧、決心和作為。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於100.5.1民眾日報電子報）

• 陳鵬仁

作者其他文章：
新安保法過關 日本也難引戰
伊藤博文被殺的教訓
正視日本右翼分子威脅
釣魚台必將共同開發
韓戰 我國幫了南韓大忙

• 文章類別：
• 國政評論
• 國政分析
• 國政研究
• 媒體投書
• 智庫觀點
• 影音專區
• 兩岸經貿文化論壇
• Q&A

• 議題類別：
• 內　　政
• 教育文化
• 國家安全
• 憲政法制
• 科技經濟
• 財政金融
• 永續發展
• 社會安全

• 公共政策大家談
• 精選議題
• 最新推薦文章
• 最新表情文章
• 本月熱門文章
• 作者一覽

• 關於基金會
• 捐助章程
• 聯絡基金會
• 隱私權聲明