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作者： 李正修 ( 2011年6月21日 14:41)
關鍵字：中華民國憲法 兩岸關係 兩德關係

正當總統大選日漸逼近之際，統獨爭議又隨之搬上檯面，連「台灣不屬於中華民國」的說法都甚囂塵上，以作為與馬英九總統的明顯區隔。若再對照民進黨主席、亦是該黨總統提名人蔡英文之前「中華民國是流亡政府」的一席話，民進黨似乎已將總統大選定調為「中國vs.台灣或賣台vs.愛台」的選擇；亦即選民進黨就是投給台灣一票，而支持馬總統就是出賣台灣給中國大陸。

馬總統日前接見德國國會副議長一行時表示，「兩德關係的發展模式對兩岸關係產生了一定程度的影響，像是『兩岸人民關係條例』的制訂、以及他多次提到的『兩岸相互不承認主權、相互不否認治權』的觀念，一部份即源自兩德在1972年所簽署的『基礎關係條約』內容中，並沒有『主權』二字而是提到『治權』的啟示。」

這樣明明再清楚不過的歷史背景說明，某家泛綠媒體竟然可以天馬行空地編造出台灣不是中華民國領土的漫天大謊，甚至還污衊馬總統出賣台灣主權。

好笑的是，當年制訂「兩岸人民關係條例」的總統，正是該報至今仍全力相挺的李登輝前總統，而時任陸委會副主委的馬英九先生，亦只是依照國民黨主席的指示制訂該條例，若以此來謾罵馬總統賣台豈不荒謬，為何不敢將矛頭指向當時的主政者呢！

首先，我們必須嚴正指出，既然台灣不是國號，當然就不可能有主權，享有主權的是治理台灣地區的「中華民國政府」。所謂的台灣主權完全是民進黨及台獨團體所希望誤導國人的政治口號，根本站不住腳。既然蔡英文是要競選中華民國總統，當然就必須服膺中華民國憲法的規範。蔡英文千萬要記取陳水扁的教訓，不應知法玩法，否則必將自取其辱。

再者，台獨份子最喜歡引用1952年簽訂的「舊金山和約」來證明當年日本是「放棄對台灣及澎湖群島之一切權利，權利名義與要求。」而由於該和約並未明訂台灣的歸屬，也因此讓這些台獨份子自以為找到台灣獨立的法理基礎，進而不承認台灣光復的歷史事實。這些人甘願做日本軍國主義的二等公民，卻不承認自己的中華民族血緣，實在可悲。

依據一位歷史學者的結論，台灣在二次大戰結束至1952年「舊金山和約」簽訂之前，「是國際法上法律地位未定的事實統治期」。然而，由中華民國政府與日本政府於1952年在台北簽訂的「中日和約」並互設大使館的史實來看，此一事實等於正式向國際社會宣告，台灣從此屬於中華民國的正式領土。此一法理根據是毫無疑義的，否則早有其他國家提出質疑了。此外，美國也於1953年在台北恢復駐華大使館，並於隔年簽訂「中美共同防禦條約」，以協防台灣抵禦中共武力進犯。倘若當時台灣不屬於中華民國，何以當時在台北的中華民國能繼續在聯合國代表全中國、甚至還是五位常任理事國之一呢？更以「中華民國」國號參與各種國際組織？

縱使當前我國的國際空間受制於中共的巨大壓力，但這段歷史是不容輕言抹煞的。要提醒台獨份子，既然法律已經廢止對主張台獨理念的相關刑責，而國人也尊重其政治理念，但他們不應不尊重歷史真相而想竄改歷史來欺騙國人，那就是自欺欺人、數典忘祖的背叛行為了。

就是因為我國的外交空間屢受限制，許多外國訪客根本無法得知兩岸關係的全貌。有鑑於此，馬總統當然會以兩德關係來比喻當前兩岸關係的發展趨勢，希望雙方皆能珍惜當前的台海和平發展，不因主權爭議而喪失改善兩岸關係的契機。馬總統早已多次公開向中共喊話，改善兩岸關係的關鍵，在於大陸的民主化；而兩岸最終的政治安排，亦必須遵循中華民國憲法之規定，亦決定會尊重台灣人民的共同選擇。

我們當然知道，台獨份子為了達成其法理台獨的目的，故根本自始至終都不承認該憲法的合法性。他們不敢學習加拿大魁北省或蘇格蘭獨立黨的精神：即使希望能爭取脫離加拿大或英國而成為獨立國家，但仍在未達目標之前，完全遵守加拿大或英國政府的各項法律規定，而不是現在就完全否定兩政府的合法性。這是基本的民主素養，但對台獨份子而言，民主是用來攻擊馬總統及國民黨的工具，不是應落實在日常生活的基本禮儀。

今年是中華民國建國一百年，是多麼難能可貴的日子，值得國人共同珍惜。回顧歷史，從早年軍閥割據、北伐統一全國、對日抗戰到剿匪，以致於因內戰失利而在1949年退守台灣。這一連串的苦難不該僅僅是所謂外省人所應該單獨承擔的，而是全體國人共同面對的過去。雖然中共整體的政經力量逐漸興起，但是我國的軟實力卻是對岸無法相比的。誰敢說最後的勝利歸屬呢？

面對中共的挑戰，我們不應自我繳械、更不該妄自菲薄，反而應更歡迎兩岸的深層交流，讓更多大陸人親身經驗民主台灣的可貴與價值，讓他們成為台灣在大陸的代言人，這就是我們最佳的防衛武器。

台灣是中華民國最後的一塊民主淨土，更是所有中國人心所嚮往之新希望。倘若我們自外於歷史洪流，難保歷史不會在哪天把我們拋之於後，屆時我們將後悔莫及。

此外，我們必須嚴正指出少數民進黨及台獨團體的不正確言論，已經傷害到國家團結的根基。他們振振有詞地說，不接受現行中華民國憲法的主要原因之一，就是因為台灣人民並未參與制憲工作，且當時台灣不是中華民國的一省，所以他們有充分理由否定此憲法，而要求另行制訂新憲法。

國民政府於1946年召開制憲國民大會之時，台灣當時即遴選12名制憲國民大會代表，其中還包括前副總統連戰之先翁連震東先生、多位社會賢達如李萬居、張七郎和黃國書等，怎能說台灣並沒有參與呢？不要忘記，民進黨耆老、前高雄縣長余陳月瑛的公公余登發，還曾當選台灣省第一屆國民大會代表，這些人怎可抹煞歷史呢？

更何況民進黨在近年的幾次重大修憲案中，扮演了相當重要的角色、又曾以執政黨身份向國人公開宣示效忠國家及憲法。如今，這批人卻又說不承認該憲法，如此反覆無常的態度怎能讓國人信服、又將如何贏得國人尊重進而執政呢？難道蔡英文想重蹈陳水扁知法玩法的覆轍？

國人其實要求不多，只希望國家領導人能帶頭遵守國家大法。即便馬總統的執政成果仍無法讓每個人滿意，但絕大多數人皆肯定他知法守法、捍衛憲法的堅定立場。希望民進黨亦能效法之，讓中華民國成為真正有民主、有法治的進步社會！

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於100.6.18 中央日報網路報）

• 李正修

副研究員

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