一、兩岸企業都面臨加快轉型升級的挑戰
兩岸企業近30年來都一直持續發展。大陸2009年GDP有49090億美元，居世界第三，今年可望達到世界第二的規模，工業規模已居世界第二；臺灣2009年GDP3794億美元，但人均水準較高，製造業在全球也較有競爭力。福布斯全球500強2009年已有34家大陸企業和6家臺灣企業入圍。
對企業轉型升級有多種理解。一種理解是，企業產品、服務領域從低附加值為主轉向高附加值領域；經營模式從粗放型轉向集約型；能耗污染水準從較低標準轉向較高標準。大陸企業正在自覺地加緊轉型升級，或者說是“轉變經濟發展方式，優化經濟結構”。政府也制定政策推動企業轉型升級：推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道；繼續推進重點產業調整振興；大力培育戰略性新興產業；進一步促進中小企業發展；加快發展服務業；打好節能減排攻堅戰和持久戰；推進區域經濟協調發展。
事實上，不僅大陸企業，兩岸企業都在加緊轉型升級，因為兩岸企業長期都較多依賴外部技術、過度依賴一般製造，附加價值偏低；以金融危機為發端的世界經濟危機加速全球結構變化，以低碳節能為重要目標的技術進步，應對“綠色壁壘”的挑戰日益重要的變化和進程，要求兩岸企業加快轉型升級。
二、兩岸企業轉型升級有合作推進的前景，同時面臨挑戰
企業轉型升級，需要知識、資源和機會，還需要合理的戰略。兩岸企業合作，將是兩岸企業更好的轉型升級的重要途徑，是可選的重要的戰略舉措。
首先是有意義，因為如前所述，兩岸企業都面對必須儘快轉型升級的共同問題。
其次有可能，雙方各有優勢，有互補合作可能。兩岸產業，大陸在科技基礎、製造技術、大陸市場增長及規模方面較強或優，臺灣在技術產業化、服務和市場創新、國際經驗方面強或優。對此兩岸專家學者是有共識的（例見表1）。
表1 發展新產業和自主標準的條件、重要因素和議題
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條件
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重要影響因素/議題（焦點問題）
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臺灣
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大陸
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科技基礎，以便新興產業突破
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新領域科技創新成果
對產品主架構的設計與掌控能力
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市場規模，有較大規模領先消費者
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市場需求可能領導市場，驅動創新
有潛在持續增長需求
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產業化的產業鏈能力
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設計研發階段的創新系統
快速商業化的供應鏈/價值鏈連接能力
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為“大中國”及國際市場接受
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相關應用和服務的發展
擴大標準支援陣營/國際市場應用範圍
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可以合作的領域廣泛。如ICT產業，正在進行的合作領域有TD、數字音視頻、半導體照明、移動存儲、綠色製造等領域，正在拓展的有積體電路、平板顯示等關鍵技術領域。在大陸正在推進的新型戰略性產業的許多領域，如低碳環保、新能源、電動車、新材料等領域，在大陸已有基礎的一般製造業、服務業領域，兩岸企業都有通過合作共同創新發展的機會。
兩岸合作發展有多個目標，開發新興優質平價的市場，臺灣的IC設計與大陸應用產品製造結合的發展；開拓國際市場，如通過通訊、LED、新能源等的合作走向國際；共創標準，兩岸合作，進而還可與全球領先公司合作，共創全球標準，引領下一代新興市場；兩岸合作，共同進行跨國並購。此外還有多種合作方式，可以開放採購、共同開發技術，還可以合資合股方式形成更緊密的合作，以應對更複雜領域的合作挑戰。
兩岸合作升級也會有問題、有挑戰。較突出的問題可能集中表現在三個方面。一是存在認識差異，過去兩岸合作的模式主要是臺灣企業到大陸投資設廠下單，以後有可能相互投資，更緊密了，但可能會因此沒有距離美了，會因近而產生摩擦。二是某些產業存在競合關係，即兩岸產業或企業既有互補合作的關係，又有競爭的關係。三是存在一些政策法規障礙，不利於很好地處理兩岸產業合作中的複雜問題。
三、關於推進兩岸企業轉型升級合作的一些設想
合作推進轉型升級很有前景，但要真正實現，必須轉變觀念，有前瞻性，又不回避問題，扎實推進。
- 雙方要以更加開放的心態，在更大的範圍內開放市場，為兩岸企業在轉型升級方面的合作創造條件。兩岸都實行市場經濟體制，更加開放，讓市場機制發揮作用，有利於兩岸企業更有效的轉型升級和進行相互合作。應當說大多數產業領域都屬於更加開放，就能更好地轉型升級合作的產業領域。
- 在存在競合關係的領域，應當通過有區別的政策鼓勵轉型升級合作。例如在ICT產業，部分細分行業企業存在競爭關係，在這種情況下政策應當支援鼓勵雙方平等競爭。在雙方各有優勢，合作有“1+1＞2”效果的領域，應當鼓勵雙方企業合作，如果存在政策障礙，應當調整政策，創造條件，推進合作，互利共贏。如果雙方合作發展的領域是政府重點發展支援的領域，具備一定的條件，可以給予直接的支援政策，包括允許對方企業參加政府的重大科技攻關專案，在大陸還可以允許重點合作的台資企業上市。建議雙方有關部門專案規劃，深入探討不同產業、企業，合作推進轉型升級的前景及所需的政策、做法。
- 合作開發國際市場、國際投資。這方面有廣闊合作空間，兩岸企業應加強探索合作發展的路子，兩岸政府應出臺政策支援這類合作的發展。
- 要在基本制度方面為兩岸企業轉型升級的合作創造條件。基本制度規定不僅應當包括企業“三通”、貿易等的有關規定，還應當包括企業投資、並購、上市以及破產、重組等的有關法律法規。基本制度理順了，市場化的轉型升級合作將會有更有廣度和深度、更好的發展。
