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蘇貞昌大陸政策主張意涵分析

蘇貞昌大陸政策主張意涵分析

國政評論 內政

作者: 張孟湧 ( 2012年4月19日 09:15)
關鍵字:民進黨 蘇貞昌 大陸政策

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(圖片來源:美國之音張永泰拍攝)
民進黨主席參選人蘇貞昌,近日接受平面媒體專訪時指出,當選黨主席後,將在黨組織恢復中國事務部的設置,甚至不排除在中國事務部之上成立「中國政策委員會」,延攬學者專家與黨內人士進行大陸政策的討論與擬定。蘇貞昌所提出的上述主張,並非民進黨內部的新主張,嚴格而論,只是蘇貞昌將黨內人士在總統敗選後所提出的建議納入自身主張。

從過去的經驗觀察,蘇貞昌從政之路雖早,但在兩岸議題與大陸政策的著墨並不多。2011年,蘇貞昌宣佈參與民進黨總統初選時,對於兩岸政策主張,多圍繞在無法迴避、積極面對、堅持民主與人權價值、強調台灣是民主自由的國家等論述;雖然,蘇貞昌在總統初選期間,率先提出「臺灣共識」主張,但由於蔡英文正式成為總統候選人後,將這四個字拿來運用(兩人對臺灣共識的詮釋不盡相同),使得多數民眾認為,「臺灣共識」乃是蔡英文所提出的兩岸政策主張,造成蘇貞昌輸了面子也失去裡子的窘境。惟平心而論,蘇貞昌在兩岸議題著墨及大陸政策的主張,確實不如前民進黨主席蔡英文。

或許是蘇貞昌在兩岸關係領域著墨不深,故其所提出的兩岸政策主張,多秉持著穩健、保守的論調,避免在不內行的兩岸議題失分。綜觀蘇貞昌曾提出的兩岸政策主張特色,一方面以不抵觸臺灣前途決議文為前提,另方面則以捍衛臺灣主體性之原則,加強與中國大陸之互動。蘇貞昌之所以採取這樣的策略,一方面乃是將議題拉回到自己熟悉的內政領域;另方面則是在兩岸交流與大陸政策上保留彈性之空間。因此,倘若蘇貞昌順利當選民進黨主席,民進黨兩岸政策的研擬,將會倚重所延攬的學者專家幕僚群,這方面就必須靠蘇貞昌主張成立的「中國政策委員會」負責擬定,再交由恢復的中國事務部執行;相對地,外交領域也差不多是這樣的佈局,將強化國際事務部的角色與功能,恢復駐美代表及新增駐日代表,彌補蘇貞昌在兩岸及外交專業領域的不足;蘇貞昌個人則專心在選舉事務、黨內改革與內政議題方面。

此外,由於蘇貞昌在兩岸交流中並無明顯的好惡,對於民進黨兩岸政策也保留彈性的空間,此也造成民進黨內獨派勢力對蘇貞昌的不放心,深怕蘇貞昌會修改黨綱放棄台獨主張。但由蘇貞昌探扁,及拜訪民進黨內獨派重要人士等安撫獨派勢力等事件觀察,倘若蘇貞昌當選民進黨主席,在蘇貞昌任內,民進黨兩岸政策突破的空間並不大,但與中國大陸互動交流的頻率將會增加。綜言之,現階段,蘇貞昌大陸政策主張之意涵,仍是秉持著穩健、保守基調,採取開放討論空間,避免在兩岸議題上失分。然而蘇貞昌在民進黨主席任內的重要任務,乃是建立各地方的組織網絡,為2014年七合一地方選舉佈局;而這也是民進黨內派系人士,擔心蘇貞昌擔任民進黨主席的原因之一,畢竟,當蘇貞昌成功建構地方基層組織系統後,且若能順利繳出2014地方選舉不錯的成績單,2016年總統選舉,民進黨內除了蘇貞昌有實力挑戰國民黨候選人外,其餘人士能夠出線的機會並不多。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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