最近台灣經濟低迷,除了外在景氣不如預期外,朝野傾軋、民粹高漲及政府企圖心的不足,幾乎所有新興產業的發展及可能帶來的復甦綠芽都停擺了。
石化產業基於污染考量,國光石化停擺了!核能發電廠因為安全顧慮,不做了!博弈觀光事業則因為道德因素考量,擱置了!(不過, 7月7日馬祖博弈已公投過關)國際醫療因為公益、擔心排擠國人就醫權利,做小了!教育服務的開放,怕影響學生就學權利,開放之門變窄了!金融服務因為擔心金融的外部性,開放戒慎恐懼,怕被大陸超越了!通訊服務的開放則擔心對國內產業及國家安全的衝擊,而將產業耽誤了…
不過,台灣內需市場小,國際化也在重重顧慮下受到不少制約…其實上述管制及缺乏創新突破與開放的政策,致新興產業無法崛起,外資裹足不前,服務業產的業化也受到壓抑,正是台灣薪水停滯,優質就業機會有限的最大原因。
姑且不論爭議性太大的核能、石化產業,其他的產業是不是應該完全排除?以台灣目前的政治生態而言,拒絕產業發展太容易,困難的是如何透過配套與足夠的道德勇氣來說服民眾,產業發展的重要性。
以博弈觀光為例,整體規劃是以5%的博弈投資,搭配95%的國際休閒觀光中心、度假飯店、會展及購物商場等。以新加坡為例,它針對國人、外國人進入賭場,進行有效區隔及妥善管理,創造了上萬個就業機會、每年上百億的盈餘,以及對觀光事業的蓬勃發展有加持的效果。如有博弈觀光產業,金馬、澎湖的離島民眾也不必離鄉背井到台灣謀職。在醫療美容上,透過價格機能、美容醫生轉業年限的規範,可以減少血汗護士、醫師一窩蜂地擠往醫療美容產業發展。同時,醫美的外匯收入卻可以減少健保負擔及健保未來財政破產的疑慮,以及醫師、護士在薪水偏低下集體出走的空洞化。
金融服務業的開放可以發展新服務模式,使人才可以爭取高薪機會,而不會缺乏投資標的,致台灣房地產放款占GDP 50%以上,造就了房地產的泡沫與多數民眾貧無立錐之地。而教育服務業的遲遲未能開放,加上少子女化,未來私立大學、技術學院可能倒閉,流浪教授將層出不窮,影響所及一流學校人才也將在薪資考量下出走。在通訊服務業上,管制太嚴致寬頻、上網費用偏高,也使其他關聯產業的競爭力不足。
須知產業發展不是零和遊戲,也不是「0」與「1」一翻兩瞪眼的原則,它可以是「0.5」的方案,透過小規模試點、專區及相關配套,提供另外一種選擇。
全球化潮流之前,閉關自守對經濟發展影響不大,但全球化成為莫之能禦的趨勢後,我們如果原地踏步,人才、資金、技術、生產就會跨越國界而去,犧牲的是我們年輕人的未來…
「如果我們什麼(產業)都不想要」,就不應該再抱怨22K偏低的薪資,以及對經濟的無感,因為在全球化的潮流中,我們已經選擇了淡定、樂天知命了!
朋友常說:「藍綠對決、經濟的空轉對有錢人影響不大」,因為他們的下一代可以跨越國界至海外求學、就業,但苦的是缺乏國際移動能力的一般民眾,祇能在有限的就業機會中賺取微薄的薪資。如果民粹少一點,資訊對稱一點,不知你們的選擇是否會有所不同?
(本文刊載於2012年7月27日工商時報論壇)
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