尹啟銘
迄今為止，民進黨一直不敢說明：為何對於開放陸資參股我IC設計業、紫光擬收購矽品等三家封測業，民進黨擺出的是窮兇惡極、把關到底的姿態，而對政府開放12吋晶圓廠獨資赴大陸投資則是無言默許、心香相送？難道是蔡明介比不上張忠謀？
IC產業分上游設計、中游晶圓製造、下游封裝測試等三大部分，台灣因為具有上中下游完整產業鏈，因此才能在全球市場擁有過人一等的競爭力。按理，IC產業政策應該做整體考量，但是民進黨卻以切香腸方式處理，只對上游設計、下游封測的開放反對到底，對於投資金額最大、技術最尖端密集、產業關聯性最高的中游晶圓製造的開放，則是裝聾作啞，什麼話都不敢說，豈非怪事！
對於開放晶圓製造到大陸投資，十多年來民進黨一貫立場就是反對，可是從去年8月15日經濟部預告要開放12吋晶圓廠獨資到大陸投資，至今年2月經濟部同意台積電申請案，長達近半年時間，不僅民進黨、蔡英文，甚至包括自由時報、台聯黨、北社、陳博志及一些反對晶圓開放的學者，都不約而同銷聲匿跡了。
以北社2008年的聲明<堅決反對12吋晶圓代工赴中設廠的理由>為例，該文指稱：「晶圓代工是我國IC設計產業聚落及其他更下游的3C產業的火車頭，如果沒有晶圓代工產業對下游的IC與3C等ICT產業的永續支援，我國享譽世界的ICT產業聚落與生產製造體系將面臨解體的危機」。由此可見，在反對開放IC產業的人士眼中，晶圓代工是IC產業的重中之重；政府開放了，台積電申請案通過了，為何這些反對者都成了縮頭烏龜？民進黨政策會曾說，晶圓登陸會「經濟命脈外移中國」，現今卻閉嘴不吭聲，只敢挑IC設計業、封測業下手，其理安在？
日前我在中時文章指出，經濟部預告鬆綁12吋晶圓廠獨資登陸、台積電申請赴南京設廠，蔡英文和民進黨紿終保持緘默，這是因為業界盛傳，蔡英文數月前拜會竹科半導體大老，就已答應此事。文章登出後，林全立即安排和媒體茶敘，林全說「台積電的事是我評估，跟蔡英文沒有關係」，並且透露，幾個月前他就知悉此事並進行瞭解。俗語說，圓一個謊言，往往要再編造一個或更多謊言。
林全先生自2009年5 月交卸世界先進公司董事長一職後，與台積電公司就應是非親非故，為何數月前就可以比別人先知道台積電計劃到大陸投資？其中是否牽涉到什麼內線資訊？政府開放的政策是針對所有晶圓製造業者，為何民進黨為台積電一家企業就可以「默默」改變既有的反對立場？林全先生說，此事和蔡英文沒有關係，更是此地無銀三百兩！
其實民進黨在產業政策的進退失據，正好突顯出意識形態與產業生死存亡之間的衝突。近幾年來大陸對全球經濟成長的貢獻率都在1/3以上。在機會與威脅之間，外國視大陸崛起是機會大過威脅，台灣則視之為威脅遠大於機會。中國大陸科技創新體系與世界連結愈來愈緊密，外國都努力在與大陸競爭和合作之間取得平衡，台灣則是一味防堵。因此我們看到Intel、Qualcomm（高通）等跨國企業前進大陸是前仆後繼，我們則是眼睜睜的把機會拱手讓給別人，有這樣的政黨和政府，我們的企業還需要敵人嗎？
(原文刊載於105年2月23日中國時報時論廣場 www.chinatimes.com/newspapers/20160223000472-260109)
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