沈呂巡
剛剛看了我駐巴拿馬大使館降旗的電視實況影像，令人落淚。
一個巴拿馬斷交，同天自總統府至陸委會4政府首長出面講話，罵大陸、罵巴國之外，蔡總統又做了若干堅決的宣示，稱「絕不坐視」、「絕不在威脅下妥協」等等；最特別的是，期勉駐巴外交人員「有尊嚴地結束任務」。最後一項在蔡總統的3則英文推特中又強調了一次（謹註：文中「結束任務」直譯為end mission，似應作terminate tour of duty）。
但是說了半天，尚未提到任何外交因應對策，或至少指出個方向。而我們新派一個大使，甫到任尚未呈遞國書，就得閉館下旗歸國，情何以堪，又如何有尊嚴地結束任務？而這一切，對我相關專業同仁來講，或許多係非戰之罪，兩岸關係跟我政府對大陸的總體政策，恐怕才是決定我們在國際上有無尊嚴及空間的主要因素。
自去年底聖多美邦交之變開始，接著連奈及利亞這種遙遠國家的我駐處都要被趕出首都且更名，兩案且都是發生在「英川通話」後一個月左右，已經是個特別警訊。稍早國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）等組織之會議我們無法參加，聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）的會議也只能較前低度參與，本年世界衛生大會（WHA）更是見拒；金伯利鑽石貿易機制會議，我代表在大陸代表強橫要求下離場，不久前斐濟駐台處又撤館，以至巴拿馬之變，而14日外交部又首度宣布我5個在大陸邦交國的駐處被要求改名。
因之大陸對我外交打壓早已非零星個案，而是一個整體戰略的遂行，範圍包括對我邦交國、非邦交國、國際組織，甚至國際活動（大如對台北世大運大型項目的杯葛，小如阿聯酋航空我籍空姐配帶國旗徽章問題，該公司文件明白指出係中方政府要求），且已擴及全球，可能北京對她的全球駐館相關通電都發了好幾回，甚至將打壓我方列為考績項目，各館各處爭相加大力度執行，而我們還在自以為是，對陸方講什麼新情勢、新問卷，還以為大陸還在觀望，要等到十九大才有具體決定，然而現在應該可以看出來人家不但早已全面開打，且已初嘗戰果，而以大陸今日的國力及國際地位，不難繼續追奔逐北，而我們外交上只是「有尊嚴地結束任務」嗎？
我們本非等閒之輩，但如果繼續空言盈庭，或以為此反是建立「台灣邦交國」或是參與聯合國的契機，或認為邀請達賴喇嘛訪台，或限縮兩岸交往即可制衡對岸，或主張換一綠色外長即可解決問題，則情勢必更危，惡性循環下台灣整體處境恐更難。
但我們也不是手中完全沒有有效籌碼，例如大陸在我們的原3個邦交國海地、多明尼加及巴拿馬有駐處，也相當活躍。但我們大概從來也不會去打壓她使用國號，或與當地政府的官方往來。同理，逢大陸打壓我們在她邦交國中的駐處時，我們至少可以在相關聲明中強調我們未打壓她，嚴正要求兩岸對等，藉以生警惕而博同情，也使陸委會的聲明中可言之有物，不必老寫些「傷害台灣人民的感情」等空話，台灣人民的感情哪是這般脆弱。但問題也是，外交部對於5處挨打，為什麼不早說呢？
現在應該可以看出，兩岸及外交問題，其嚴重性及困難度絕不亞於年金改革、司改、核電、一例一休等，作為一個政府，如果不能自訂有效解決方案，至少應該提供有意義討論的空間及平台，以助凝聚有效共識。不要再講空話了，雖然空話中也非全無可取之處，如要求北京不否定中華民國作為主權國家的事實，既如此，我們應先自我要求，總統府資政聞中華民國國歌不可以不起立，總統提名的公職候選人不可以再說中華民國是「中國廢棄不用的國號」。
（本文刊載於106.06.16 中國時報）
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