李正修
北韓領導人金正恩無視於聯合國接連的經濟制裁及各國強力反對，仍持續發展核武試爆及彈道飛彈試射。尤其他進行氫彈試爆與試射導彈飛越日本上空的決定，更激怒美國及中國大陸，後兩者遂聯手促成安理會通過最新的經濟制裁決議案。
為表現世界霸主的領導風範，美國總統川普在首次向聯合國大會的演說裡，形容金為「北韓火箭人」，揚言北韓領導階層「不會長久下去」，隨後甚至還說美國已經準備好軍事方案了。不過國務卿及國防部長分別滅火，強調外交折衝仍是優先考量。
金正恩也不甘示弱，以「這個美國瘋老頭」（mentally deranged U. S. dotard）回批川普。外長李勇浩還表示，川普的講話等同向北韓宣戰，平壤「有權」擊落美國轟炸機，甚至揚言要在太平洋上空引爆氫彈。他還表明立場，北韓不會終止核武及導彈計畫，因這是防止「軍事侵略的一種威懾」，最終目的是「與美國力量相平衡。」
兩個領導人隔空互嗆，固然沒有立即的戰爭危險，但長此以往，若無法找到足以化解兩國利益衝突的關鍵點，不僅讓朝鮮半島繼續籠罩在戰火威脅之下，亦恐引發東北亞各國新一輪的軍備競賽。
雖被認為舉止瘋狂，金正恩事實上是個精於「戰爭邊緣」遊戲的政治老手，有超乎他年齡的國際政治敏感度。自他六年前上任以來，北韓在研發核武及導彈方面取得長足進步，雖尚未具備直接打擊美國本土的能力，但已足以對鄰近的南韓及日本造成嚴重威脅，使得兩國對美國是否向北韓動武感到投鼠忌器，深恐成為川金惡鬥下的犧牲品。
金正恩的真正目的，是想直接與美國對話，讓國際社會默認及接受北韓的核武事實，作為嚇阻美國軍事行動的最後手段。鑑於利比亞領袖格達費聽從西方國家而放棄核武、最後被美國推翻的前例，金正恩絕不可能重蹈覆轍、自求滅亡。
因此，縱使川普對日益失控的朝鮮半島問題感到不滿，反而是美國軍方對軍事行動持保留態度。在北韓沒有主動製造嚴重威脅、尚未取得首爾與東京同意及中共默許之前，美國不可能單方面發動攻擊，這對講求迅速解決問題的川普來說，確實是一大折磨，而川普被金正恩牽著走，也重創他東亞政策的可信度。
由於相關各國關切的利益不同，使得美國、北韓、中國大陸、日本、俄羅斯及南韓都彼此相互猜忌牽制，導致實現外交談判「六方會談」的願望遙遙無期。
美國、中國大陸、日本及南韓其實都堅決反對北韓擁有核武，以免東北亞區域安全受制於金正恩。然而，這四國對如何達成此一目標有明顯分歧：美國希望速戰速決、中共及南韓堅決反對動武，日本則怕成為北韓報復的頭號目標。在這種利益複雜交錯的情況下，反讓平壤可好整以暇，繼續等待能與美國進行雙邊談判的機會。
金正恩沒有過去父執輩與中共領導人的傳統情誼，至今仍未訪問過北京，使得國際社會對中共能否實質影響北韓的對外行為，逐漸感到困惑，從川普的大失所望可看出端倪。反之，習近平希望帶領中國大陸重返大國地位，解決北韓問題將是他領導力的重要考驗。
簡言之，美國與中國大陸如何達到解決北韓問題的共識，可決定往後與金正恩交手的模式。川普年底將訪問北京，屆時平壤是否會有更進一步的挑釁舉措，就成為各國觀察朝鮮半島後續發展的重點指標。
（本文刊載於106.09.29 中華日報「寰宇視窗」）
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