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低估貿易戰衝擊 受害更深

低估貿易戰衝擊 受害更深

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作者: 李沃牆 ( 2019年5月15日 10:27)
關鍵字:全球價值鏈 美中貿易戰 三角貿易模式

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(圖片來源:國發會,國發會主委致詞。)
美國總統川普冷不防地對中國大陸二千億美元進口產品加徵關稅,由十%提高至廿五%;而中方以牙還牙,將對美進口的六百億產品課五%至廿五%不等的關稅。美中貿易戰升級,不僅吹皺全球股匯市一池春水,打擊全球貿易成長,甚至全球經濟衰退提前到來。令人憂心的是,台灣在全球價值鏈參與率高達六成以上,電子產業更難以倖免。

若將美中貿易戰分為四波,則美方於去年七至八月對大陸進口的五百億商品課徵廿五%關稅,是為第一波。第二波貿易戰,則於去年九月廿四日起對大陸進口的二千億美元共六千多項商品加徵十%關稅。第三波貿易戰則自今年五月十日起針對前一波二千億產品,關稅提高至廿五%。

川普更揚言,不排除一個月後再針對其他的三千多億美元進口產品課稅;屆時將涵蓋手機、筆記型電腦、平板電腦。根據美國貿易委員會統計,去年美國自中國大陸進口值最高前兩名為手機及筆記型電腦,而中國製(MIC)銷往美國的手機及筆電幾乎都由台灣「電子五哥」代工。

誠如經濟部政務次長王美花所言,若川普對中國大陸所有進口產品全面課稅,以鴻海為首的台灣電子五哥所受衝擊將相當大。其實,還有依附在這些產業的供應鏈廠商及台積電、大立光等眾多蘋果供應鏈,均難以迴避。

台灣去年對大陸出口比重為四十一.二%,創近年新高;大陸GDP降一%,台灣GDP將隨之下降○.二%,可見兩岸貿易關係之密切。台灣去年底接單急跌逾一成,其中來自大陸及香港訂單金額年減一成多,為三年來最大跌幅,而以電子產品及機械產品減少最多。今年以來,出口表現是月月「望黑興嘆」。甫公布的四月出口連續第六個月負成長,出口值也創近二年以來新低。累計前四月,我對大陸出口衰退逾一成,影響不容小覷。再經這一波貿易戰,五月出口恐是屋漏偏逢連夜雨,難逃連七黑。

尤有進者,倘若川普一個月後再宣布全面課稅,因波及產業涵蓋了台灣資訊電子產業主要供應鏈,對台影響絕不亞於大陸。不可諱言,出口是台灣重要的經濟引擎,占比近六成五;出口衰退,今年經濟成長恐難「保二」。

蔡英文總統最近在國安會議中表示,台灣經濟基礎穩固,台商回台投資大爆發;並認為這波關稅沒有影響到台灣主力產業,似乎輕忽貿易戰影響,又認為台灣在美中鷸蚌相爭中是漁翁得利者。殊不知,當前要改變根深柢固的「台灣接單,中國製造,出口美國」三角貿易模式談何容易?又台商資金回流利弊互見,其創造的效益恐低於相關產業在貿易戰中所減損的價值。兵法云:「無恃其不來,恃吾有以待也」;低估貿易戰影響,將受害更深。

(本文刊於2019年5月15 日聯合報)

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淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任
連江縣縣政顧問
台灣競爭力論壇國際評比組召集人
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