盧佳宜
蔡政府為了鼓勵台商回台投資，除了設立了鼓勵台商回台的單一窗口—投資台灣事務所，也祭出200億元的融資利息補貼，台商只要投資計畫通過經濟部審查，向公、民營銀行申請貸款，國發基金給予銀行委辦手續費補貼1.5%。隨著貿易戰不斷升高，台商回流的腳步增快，經濟部長沈榮津更誇下海口，加上後續排隊廠商估算，今年申請投資金額可到5,500億至6,000億元，比先前蔡英文總統上調的5,000億年度目標還高。
美國在5月10日突然上調2,000億美元的中國商品加徵關稅稅率，未來涉及3,250億美元中國輸美商品的新一輪制裁名冊，除了醫療相關產品與稀土之外，涵蓋了成衣、鞋類、玩具等民生消費品，以及「蘋果供應鏈」的手機及筆電等電子產品，對全球產業都會產生很大的衝擊，而中國也預計於6月1日起，對已實施加徵關稅的6百億美元美國商品清單，分別實施25％、20％與10％加徵關稅。美中貿易戰升溫對全球產業都會帶來衝擊，雖然大多數企業都希望能避免受到影響，但沒有一定規模及財力的也只能靜觀其變，對於有能力移動的台商，也是經過評估選擇回到台灣，其實沒有必要給予補貼。
根據經濟部統計處的資料，台灣工廠歇業家數108年1-3月709家，較去年（107）年1-3月635家，增加11.6％，至於公司解散、撤銷及廢止家數108年1-3月8,694家，較去年（107）1-3月5,840家，增加48.8％，可以想見台灣企業經營的困難與艱辛，我們也常從新聞看到各地許多名店接連倒閉。事實上，從四月底主計總處公布的第一季民間消費成長1.45％，相較二月預測的成長1.79％有落差，明顯看出台灣內需消費成長不如預期，不照顧留在台灣本地的企業，卻補貼外移的台商，公平性何在？
雖然經濟部強調有三個把關，包括回台專案貸款不能用在購買土地及現有廠房、專業審查投資內容跟期程、廠商必須在投資期限內完成投資。然而，投資回流的意願到真正落實到地方，絕非短時間就能完成，但最近幾年工業區土地價格暴漲，顯示台商回流已變成房市熱門的利多題材，高漲的房租更成了壓垮店家的最後一根稻草。
根據內政部戶政司統計，台灣總生育率連續四年下滑，2018年新生兒人數僅18.1萬人，名列全球倒數第二，從兒福聯盟2019年的調查發現，高達六成一的育齡女性沒計畫要生孩子，進一步詢問要怎樣才願意生孩子，41.7％女性回答要有「合理房價」，其次才是「收入增加」，佔36.7％，可見高房價壓力加速少子化的問題。為了避免企業貸款資金流入房市，除了經濟部的把關之外，政府應該有更多的作為，例如規定因檢舉而查獲資金流入房市事件，提供具體事證的檢舉人可獲得高額獎金，對將貸款資金流入房市的企業開出高額罰金，雙管齊下遏止炒作，讓投資意向成為具體長期投資，台灣未來的經濟發展會更扎實且穩固。
（本文刊載於2019年5月30日中國時報）
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