王順民幾則關於不同年齡世代（cohort）所呈現出來的人口發展樣貌及其衝擊影響而來的整體社會事實（holistic social fact），背後實有其進行綜融性思辨之必要。
首先，關於「少子女化議題現象」（0-未滿6歲之人口世代）的客觀事實，往年的國慶佳節總會有自然或剝腹生產的應景國慶寶寶誕生，如今卻是連龍年都不想結婚，更遑論於生兒育女，對此，內政部統計今年（2024年）1至9月出生數為9萬7,733人，堪稱為台灣史上最慘的龍年，樂觀來看，今年的新生兒人數頂多是跟去年差不多，約莫落在13.2萬至13.5萬人之間，但是，跟12年前的上一個生肖龍年相比的話，出生人數則是大減7成，若果持續惡化下來的話，可能在5年內新生兒人數會掉到12.5萬人，此一從量不足到質堪憂的雙重性挑戰，直指人口發展所衍生來的各項危機，當比想像中來得嚴峻、嚴重且嚴肅。
其次，關於「高齡化議題現象」（65歲以上之人口世代）的客觀事實，衛福部統計資料顯示，截至今年九月為止，全台的百歲人瑞共計有5,542人，比去年的5,011人，一口氣增加531人，這其中2,024人（36.5%）是今年剛加入『百歲俱樂部』的長輩，對此，迎接即將到來的超高齡社會，台灣長照整體預算更是高達新台幣927億元，顯然，從上一個世紀的高齡化社會到本世紀的超高齡社會、從過往的多子女化到當前的高齡化之不同老化指數內涵、從存活的平均餘命到自在的健康壽命、從法定老人到老後人生，以迄於包括男女性別、身心狀況、生活自理、家庭結構、居住型態、人文區位、靈性安適、經濟安全、社會參與在內的『超高齡社會圖像』，皆有加以廓清之必要。
再則，關於「補教一條龍化議題現象」（6-15歲之人口世代）的客觀事實，108課綱實施5年多以來，相較於2019年，現在全國的文理補習班共計1萬2,395家，增加近1千家（966家），相形之下，外語類補習班3,035家有減少490家，以及技藝類補習班2,134家則是減少167家，顯現輔導學生功課及升學的文理補習班，業已成為了補教市場的主流趨勢，特別是招收國小生的補習班，更占所有補習班的61.88％，連帶地，文理補習班更是傾向『一條龍』、『安親班化』的經營模式，也就是說，同時招收國小（小五、小六）、國中和高中生，辦得有如課後照顧安親班般的讓家長放心，無疑地，安住父母忙於工作和成龍成鳳的不安之心，實乃教改的一大反諷，這也讓教育淪為更形嚴重加惡的階層深化和難以社會流動化。
至於，關於「青年世代閃兵化議題現象」（18-24歲之人口世代）的客觀事實，資料顯示出來妨害兵役案件的所謂的『閃兵』，出現愈來愈多並且也是各縣市普遍存在的問題，以新北市為例，役男因妨害兵役遭移送的人數，從2021年43人、2022年64人到2023年上升到93人，逐年間的成長幅度落在45％到48％，但是，從2021年到2023年成長幅度則是直接翻倍達到116％之最，顯然，役期太長、抗性不足、刑責太輕及其從軍處境的負面印象，這也讓從地緣關係的政治作戰到人資市場的社會作戰之『能戰』，實有其量質皆不優的有待議論。
連帶地，「房地合一高稅收化議題現象」（25-45歲之人口世代），根據財政部最新發布今年9月份的個人房地合一稅稅收金額高達新台幣63.8億元、年增77%，總計前9月已貢獻國庫501.5億元，若是再加上一年所申報一次的營業事業房地合一稅稅收金額為291.4億元，總計今年前三季整體房地合一稅稅收高達792.9億元，全年可望挑戰1千億元大關，顯然，從買房到賣屋、從房價到地價、從個人到營利事業的房地合一稅，及其買不起與租不到的兩相對照，直指背後社會不均的加惡程度，已然成為年輕世代『適婚』且『當育』的一大阻礙因子。
最後，關於「家戶人口少子女化議題現象」（0-99歲之人口世代）的客觀事實，統計指出十年前全台平均每戶人口數仍有3.59人，如今僅剩下3.09人，十年來減少0.5人，至於，近年每戶人口減少最為明顯的區域，多半係集中於中南部非都會區鄉鎮及外島地區，並且是以一級產業為主，顯然，從遷出到移入的社會性增減、從城鄉到都會的生活機能效應，從小家庭到高房價的小宅趨勢，家戶人口數的減少及其所帶來的衝擊影響，實比想像中來得嚴峻。
總之，環視於當前的台灣社會，關乎到不同年齡世代之於人口發展及其衝擊影響，當可藉由0-未滿6歲人口世代的『龍年光環沒國慶』、65歲以上人口世代的『百歲人瑞俱樂部』、6-15歲人口世代的『補教經營一條龍』、18-24歲人口世代的『閃兵問題逐年增』、25-45歲人口世代的『房地合一高稅收』，以及0-99歲人口世代的『家戶人口少子化』等命題意旨，據以正視包括人口教育素養、人口發展變遷及其人口量質影響的羸弱之處，就此而言，相關聯的各項發展性惡化後果，已然是『七年之病，求三年之艾』的難以名狀。
（本文曾刊登於113.10.15 晴天社會福利協會官網）
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國家政策研究基金會
徐明珠
