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作者： 陸以正 ( 2007年10月4日 17:27)
關鍵字：中共 Junta 翁山蘇姬

緬甸（Myanmar，舊稱Union of Burma）由佛教僧侶領導如火如荼爭取民主自由的運動，2星期來因軍警對群眾開槍，死傷累累，已至不可收拾的地步。而且抗議地點不止550萬人的古都仰光（Yangon，舊稱Rangoon），120萬人的第二大城曼德勒（Mandalay），與鄰近中國的密支那（(Mitkyina）都有發生。

前段稱仰光為古都，因為獨裁的軍政府2年前已將緬甸首都遷至仰光與曼德勒中途的彬馬那（Naw Pyi Taw，中國大陸官方譯名）市，各部會都在新都辦公。外國使館藉詞難找適當房屋，仍留仰光。美國因更名Myanmar未經1990合法選出的緬甸國會通過，至今仍沿用Burma，表示不承認新國名。

60餘年來，5400餘萬緬甸人民遭受的苦難從未中止。第二次世界大戰時，反對英國殖民統治的緬甸人在翁山（Aung San）與29位同志號召下，寧肯與日軍合作而與盟國為敵。1948年元旦緬甸獨立，翁山將軍還來不及就總統職，就與預定內閣閣員一同遇刺身亡，成為國父。緬甸從此混亂，內戰頻仍，1962年尼溫（Ne Win）將軍發動政變，開始了幾達半世紀的軍人治國。

受盡了封閉鎖國與經濟衰落之苦，緬甸人渴望民主改革，1988年8月大批學生上街遊行，軍隊開槍鎮壓，1000餘人死亡。翁山的女兒翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）首次慷慨激昂地號召人民反抗暴政，奠定了她民運領袖的地位，也開始了10幾年有時收押有時改為軟禁的生活。她被囚之初，軍方又在街頭射殺了3000多人。

受國際輿論壓迫，1990年5月軍政府勉強舉辦國會選舉，翁山蘇姬雖被軟禁不能出門，她領導的「全國民主聯盟」（National League for Democracy，簡稱NLD )大獲全勝，在485席中贏得392席。軍方因而反悔，把1974年通過的憲法又冷凍起來。此後17年中，緬甸與國外完全隔絕，不准外國媒體入境採訪。電視報導遊行的鏡頭，來源都是地下反政府組織所提供。這次日本記者長井健司拿觀光簽證混進人群，肇禍原因就在他手上那架攝影機，犯了大忌。

今日的緬甸軍政府稱為「國家和平與發展委員會」（State Peace & Development Council，簡稱SPDC）。主席兼三軍總司令是74歲的丹瑞（Than Shwe）大將，副主席兼三軍副總司令兼總理是梭溫（Soe Win）上將。他們的鐵腕統治靠的是38萬大軍，其中陸軍有34萬，與6萬警察。官員軍警與其家屬構成新統治階級，享受與當年英國殖民時期軍政人員同樣的特權。相形之下，一般民眾年所得才合200美元，有天壤之別。

比台灣大19倍的緬甸土壤肥沃，物產豐富，二戰前曾為稻米輸出大國；如今只有鴉片走私出口仍居世界第二。它的各種寶石與翡翠聞名全球。更富經濟價值的是近海地底豐富的天然氣，估計蘊藏量超過10兆立方公尺，現有中國、印度、南韓、泰國、馬來西亞各國投資開發。天然氣輸出目前已占緬甸外匯收入之半，今後只會更多。

中國大陸支持緬甸不遺餘力，還有戰略考慮。作為石油進口大國，中國深恐一旦有戰事發生，從中東駛來的油輪必須通過受西方國家控制的馬六甲海峽（Malacca Straits），所以積極進行租借緬甸面臨印度洋的深水港，從那裏興建一條輸油管直達雲南。美國國防大學有幾篇論文討論這件事，大陸則仍諱莫如深。

俄羅斯在聯合國裏也力挺緬甸，則是爭風吃醋，趁機討個小便宜。安理會27日緊急集會，商討緬甸局勢，受中俄兩常任理事國掣肘，只通過一份溫吞水的聲明，不敢提加強制裁。派奈及利亞籍主管政治事務的副祕書長甘巴里（Ibrahim Gambari）為特使前往緬甸，如無中國幕後點頭，也進不了緬境。

中國大陸雖被各國民主人士痛責未能約束緬甸軍政府，仍然緊抱周恩來「和平五原則」中不干涉他國內政的那條原則作為護身符。外交部發言人姜瑜在記者會上，不痛不癢地說，希望緬甸問題「有關各方保持克制妥善處理，不使事態進一步複雜化、擴大化」，更不要影響「緬甸或本地區的和平與穩定。」

姜瑜希望緬方「致力於改善民生，維護民族和諧，處理好國內社會矛盾等有關問題」。至於各國批評大陸偏袒緬甸獨裁軍政府一點，她則輕描淡寫地回答說：「我們注意到個別媒體近日發表一些指責中方的不實之詞，這是對中方別有用心的誣蔑。」

（本文刊載於96.10.01 中國時報第F2版，本文代表作者個人意見）

• 陸以正

前顧問

（1924年2月5日－2016年2月26日）

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