NCC與五家主要有線電視業者於九月底兩度針對數位化之問題交換意見,儘管尚未有明確決議,但卻是黑暗中的一絲曙光,在NCC有心扶植的前提之下,尋找有線電視數位化發展的生機。
若參考其他國家如何推廣有線電視數位化的發展,以鄰近的日本而言,日本有線電視自1955年誕生迄今,已有51年的歷史,而1994年起,「數位放送」也在部份地區開始播送。但由於日本的無線電視頻道已經能滿足大部份觀眾的需求,因此有線電視的普及率並不高。
根據日本媒體產業之主管機關--「總務省」的「情報通信政策放送局」,於今年4月所公佈的資料顯示,截至去年底的統計為止,有線電視收視家戶數為1888萬戶,佔日本家戶數的37.5%,與2001年時的26.8%相比,僅有10.7%的成長,更遑論使用數位有線電視的家戶數。
有線電視普及率的成長過慢,也連帶影響數位化的發展,為了加快速度,日本有線電視業者決定配合無線電視數位化的腳步,將無線電視數位化的節目載入有線電視系統。透過這項普及服務,希望能在解決部份地區無線數位電視節目收視不良問題的同時,更能擴大有線電視數位化的規模。
反觀台灣,雖然有線電視的普及率已達八成五,但卻受困於大環境而無法蓬勃發展。儘管NCC希望有線電視業者提供免費的機上盒給消費者使用,但在數位內容不足及收費費率的限制下,業者亦難同時兼顧消費者權益與企業營收,諸多問題導致推行多年的有線電視數位化遲遲未能開花結果。
台灣與日本推動有線電視數位化之方式不同,全面移植日本模式不見得適合台灣本島當前之生態,但加速有線電視產業數位化的腳步亦不可不為。筆者期待在主管機關NCC的努力,以及有線電視業者的全力配合推動之下,提出有效且適切的發展方式,讓台灣能在2010年完成全面數位化的願景,早日開花結果。
(本評論代表作者個人之意見)