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作者： 陳新民 ( 2007年1月10日 08:39)
關鍵字：搜索立法院

針對立法院17日朝野協商所達成，搜索立法院院區須經立法院同意的共識，法務部部長陳定南表示立法院的決議違反刑事訴訟法第一四九條的規定；行政院副院長張俊雄亦發表正式書面聲明，指出檢察官於偵察犯罪認有必要時，有權依刑訴法之規定搜索立法機關。相對的，立法院院長王金平則重申國會自治權不容破壞的立場，並考慮修法明定搜索國會的程序。惟部分民眾以行動聲援檢察官，抨擊立法院以朝野協商，撐起保護立委自己非法行為的保護傘。

本搜索事件由於涉及憲法上國會自治權的問題，屬於憲政層次的爭議，故張副院長與陳部長單純從刑事訴訟法規定評論此事，似未正確把握到問題的核心。易言之，如何從法制面上妥善界定檢察機關調查權與國會自治權的分際，調和兩者之衝突，方為本事件真正關鍵之處，否則以立法院目前的組成結構，在檢方的掃黑大旗下，日後類似的紛爭必將層出不窮。就此，王院長主張透過立法來規範搜索國會程序之意見，有助於明確化兩者之界限，避免日後反覆發生類似爭議，故當屬一可行的方向。

然即便如此，面對坊間強烈的掃黑聲浪以及民眾對立委形象之觀感普遍不佳的情況下，未來在立法的過程中，朝野各政黨皆必須戒慎以對，以中立客觀的態度妥為立法。特別是立法院本身身為爭議當事人之一，因此在立法過程中宜多方借重學界的力量，透過座談會、研討會等方式，彙整學界意見，並盡量尊重學界討論之結果作為立法依據。如此一來，方能避免讓民眾心中留下立法委員自我袒護的不良印象，以免使得這樣一個落實民主憲政重要制度的良善立法，反成為眾所矢之者！

• 陳新民

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