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象國總統選輸不下台

象國總統選輸不下台

國政評論 國安

作者: 陸以正 ( 2011年4月14日 10:06)
關鍵字:象牙海岸 伍弗艾巴尼(Felix Houphouet-Boigny) 國際刑事法庭(ICC)

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非洲中部面臨幾內亞灣的象牙海岸(法文Cote d’Ivoire,英文Ivory Coast,但該國政府明訂:國名必須使用法文),上世紀中葉是其它非洲國家豔羨的對象。當時的首都阿比尚(Abidjan),至今仍是全國最大最繁華的都市。而它的國父伍弗艾巴尼(Felix Houphouet-Boigny),更是二十世紀裡,非洲最受敬重的政治人物。

近代史上,戴高樂可算是最驕傲的一位國際人物。但二次大戰結束,他做法國總統時,特別任命伍弗艾巴尼為不管部長,相當於我國政務委員。就法國而言,那只是個虛銜。到一九六○年代,非洲舊殖民地紛紛獨立,法國屬地中最富庶也最現代化的象牙海岸,首先在八月七日割斷了臍帶。首任總統是誰?自然是伍弗艾巴尼。

若干年前我初次訪問非洲,第一站就從紐約飛到阿比尚,覺得與歐洲城市沒什麼差別,不愧「小巴黎」之稱。象國一切都仿效法國,連國旗看來都有點眼熟。不過法國是紅、白、藍三條直槓,而象國是綠、白、黃三色而已。為紀念伍弗艾巴尼起見,象國法定首都已改成雅莫蘇克羅(Yamoussoukro),就是他的故鄉。但多數政府機關與工商行號仍留在阿比尚,可見政治命令仍有其極限,象國遲早也會把首都改回阿比尚。

象牙海岸不是個小國家,面積三十二萬多平方公里,人口依去年最新統計,約二千萬人。伍弗艾巴尼在世時,靠他個人聲望,雖然長居法國南部養病,政府仍能持續運作。他最有名的政績,是花費三億美元,在家鄉建造了世界最大的天主教堂,叫做Basilica of Our Lady of Peace of Yamoussoukro。建築經費從哪裡來,就不必多問了。非洲政要無人不貪,象牙海岸自然也不例外。

伍弗艾巴尼晚年患前列腺癌,一直在法國南部養病。一九九三年十二月,他自知餘日無多,包機飛回象牙海岸,同月七日在睡夢中逝世。《維基百科》稱他為世界領袖中在位最久的第三人,僅次於古巴的卡斯楚和北韓的金日成。這話寓意何在,是褒是貶,請讀者自己去揣摩吧。

平心而論,伍弗艾巴尼的治績不能算壞。象牙海岸本就盛產可可粉(cocoa),在他任內,咖啡、可可、鳳梨和棕櫚油等的年產量,均居非洲首位。因為他兼為法國內閣的部長,大批法國移民來象國定居,十年內從三萬人跳到六萬。也因此,象牙海岸經濟逐年以將近百分之十的高成長率向上攀升。除產油國外,非洲沒有其它國家可與比擬。

伍弗艾巴尼死前,指定首相貝帝埃(Henri Konan Bedie)暫代總統職位。一九九五年象國大選,貝帝埃的「象牙海岸民主黨|非洲復興大會(PDCI-RDA)」贏得多數擊敗競爭對手歐阿塔拉(Alassane Ouattara)當選總統。但他缺乏伍弗艾巴尼的細膩與親民風格加上種族、方言與宗教紛爭,象牙海岸從此陷入內亂。

歐洲列強宰割非洲時,全然不顧當地民情、種族或宗教信仰。象牙海岸沿海一帶固然受法國影響,改信了天主教。但北部各族大部分仍信仰伊斯蘭。歐阿塔拉與現任總統貝帝埃的鬥爭,由此而起。

一九九九年,一群年青軍官發動政變,貝帝埃逃往法國,從此不敢再回象牙海岸。三軍總司令桂毅將軍(General Robert Guei)被推舉代理總統職務。這位軍頭倒是個正派人,厲行節約,懲治貪汙,承諾公正選舉,而且說到做到。次年十月,教師出身的葛巴保(Laurent Koudou Gbagbo)當選總統。

二○○二年九月十九日,葛巴保在義大利養病兼度假,國內軍方叛變引起內戰,直到法國駐軍介入,才算平定。巴黎聲稱目的只為保護僑民,但沒人肯相信。事後發現,退休的前總統桂毅陳屍街頭,究竟被誰所殺也不清楚。葛巴保趕回阿比尚,局勢依然混沌,仍須靠法軍駐守停火區,避免象國人自相殘殺。

直到第二年元月,葛巴保才和其餘軍閥達成設立「全國團結政府」的協議。但因各懷鬼胎,始終未能恢復安定。今日的情況是:去年十一月舉行的總統選舉,得勝者分明是歐阿塔拉,葛巴保卻死也不肯讓位,聯合國安理會也拿他沒有辦法。

現在國際刑事法庭(ICC)的檢察官Louis Moreno-OCampo宣布,他要在ICC主動起訴葛巴保。能否逼使象牙海岸這個無法無天的獨裁者就範,請看下回分解。

〈本文僅供參考,不代表本會立場〉
(本文刊載於100.4.11中國時報A15版)

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