第7次江陳會落幕,眾所期盼的「兩岸投資保障協議」又落空,協議的簽署可說是困難重重,甚至超過「兩岸經濟合作協議」的簽署。另外,大選將屆,馬總統提出「兩岸和平協議」,瞬間成了各界爭論的話題。
攤開來最近的一些兩岸協議,包括馬總統所提出的兩岸和平協議在內,如果以在經濟、政治為兩端的軸線上,經濟合作協議算是落在偏經濟端,投保協議則接近了政治端一點,和平協議可能是最接近政治端的一項。
兩岸談判在「先經濟後政治」的概念下,其實也就是「先易後難」的概念,在經濟問題上,隨著ECFA的簽署,經濟議題已經逐漸正常化,雖然仍有本土色彩重的團體,針對貿易失衡、農產品跌價問題,拿出數據來批評ECFA,但這並不能影響協議的有效性,卻是是給了政府一個未來的政策調整的思考方向。
再看到投資保障協議,雖然兩岸投資人一直在跳腳,兩岸政府也不斷的開會溝通,但始終還是未能達成簽署目標,但也不是沒有成就,在一次又一次的會議中,逐漸的討論出未來的方向。第7次江陳會完成了「海峽兩岸核電安全合作協議」的簽署,這就是兩岸談判對人民最大的貢獻。
未來要簽署兩岸和平協議,困難度恐怕又更高了,所涉及的政治內涵更深入,但這並不是不可能,把時間拉長還是可能達到目標,但就像過去的幾個協議簽署一樣,在沒有充分討論與準備前,還是要得繼續協商。
對於兩岸的議題,各政黨當然有其政治上的考量,我們看到的這幾項兩岸協議,都是碰觸到最敏感的兩岸政治神經,國民黨政府雖一直在推動,但是推動的很辛苦,民進黨政府就不行了,黨內因為反對立場而聚集起來,過去想要跟中國大陸有所接觸的政治人物,都惹來一陣撻伐,更不用說否定了「九二共識」的談判基礎。所以民進黨只適合做在野黨,但想要成為執政者,恐怕得先擺脫意識形態的枷鎖,否則兩岸關係恐怕又要倒退十年了。
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(主要內容100.11.1發表於NOWnews論壇)