林巍
原本預定在6月12協商審議有關美牛案之「食品衛生管理條例」部分條文修正法案，卻因民進黨立委霸佔主席台，訴諸焦土作戰與其他政黨聯手抵制院會議事，不僅阻擾修正美牛法案，更不能安排其他行程，創下立法院17年以來通過議案最少的會期，逼得立法院要加開臨時會，希望將美牛案、證所稅、NCC人事同意權案、部份組織法及沒有爭議的法案盡快處理。
對於為阻擋美牛案修法，民進黨採取激烈手段夜宿議場，造成立法院的空轉，有人說這是給台灣民主政治賞了一個大巴掌，若兩黨持續惡鬥其實是全民皆輸的局面。臺灣的民主政治得來不易，回顧今年初台灣總統大選後才被BBC專文評論：「台灣為華人圈的民主典範」，讚賞台灣具有獨步華人世界的政治素養。然而，時隔半年卻因美牛案癱瘓國會，這讓向來以民主發展為傲的臺灣情何以堪？
當然，我們非常肯定在野黨或執政黨中部分立委對於國人健康嚴格把關的積極態度。然而美牛問題除了食品安全之外，更涉及國家未來經貿發展、國家信用與國內畜牧業發展等層次。這些問題雖然在短時間內尚未發酵，但若一直無法解套，對於將來國家發展所擴及的利益關係是非常不利的。因此，在野黨在力主「國民健康」的高標準外，是否應該按事實的全貌來訴諸國人，坦然的以和平、理性的方式來協商有爭議的法案？
最近行政院也舉行記者會，指出民進黨在2006年執政期間公告萊克多巴胺為禁藥，但卻發函給當時主管查驗的經濟部商檢局要求「只驗豬不驗牛」，讓含瘦肉精美牛進口臺灣。另外，萊克多巴胺其實也是延續性議題，2007年政府就曾為進口肉品問題，通報WTO將訂定牛豬肉萊克多巴胺殘留量MRL的標準，然而後續卻通知WTO延期，遭致過各國質疑。顯然民進黨在瘦肉精政策上與現在所堅持的「零檢出」標準出現前後不一致的矛盾。
如今民進黨更聲稱贊成加入泛太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)，然而日前美國貿易代表大使柯克明確表示必須有效解決美牛爭議，才有可能重啟台美貿易暨投資架構協定（TIFA）架構下的高階官員諮商，以利幫助台灣加入由美國主導的TPP。綜合以上所述，民進黨過去在美牛案反反覆覆，至今除了一昧的杯葛議事，似乎仍未有妥善解決美牛的政策方案，更如何讓美方相信我國成為可信賴貿易夥伴？
至於近來在野黨主張何不等7月2日國際食品法典委員會（Codex A Alimentarius Commission,CAC）討論萊克多巴胺安全容許殘留標準）有結論後再進行投票。對此，食管局康局長指出，Codex討論任何食品相關的提案都會歷經八個步驟，只要過了第五步驟以上，即已表示沒有安全方面的疑慮。以美牛來說，已進入到第八步驟，否則無法進入最後意見徵詢階段。同時，Codex只針對主要添加物訂標準，並非所有添加物都訂標準，目前美國訂定萊克多巴胺安全容許量為30ppb，日本、韓國則是10ppb，衛生署會採取最嚴格標準，為民眾安全把關。
再者，未來在食品衛生管理法修法通過後，衛生署將設置「非登不可」網站，實施食品添加物登陸制度，強化對食品安全的監控與管理，以確實掌握國內食品添加物廠商和產品流向。並持續推動食品「強制標示」政策，透過明確、即時的原產地資訊提供消費者充分的選擇權，以利保障食品安全。
坦白說，民主政治發展下的兩黨或多黨競爭本屬正常現象，但競爭的關係應該是以良性來發展的，如今卻陷入非理性的惡性競爭中，遇到意見不同就癱瘓議會，不僅無法貢獻良策以提昇國家競爭力，更犧牲其他民間生計與國家前途等決策，這樣的情勢非但不是人民福祉，反而將為人民帶來慘痛的悲劇。
因此，我們誠懇呼籲停止兩黨對立，執政黨不應怠慢蹉跎，必須積極動員，明確告訴國人食品安全的配套措施，深入民間加強溝通；在野黨應該思考國家未來前途，勿將臺灣經貿發展推向孤立的邊緣。試想，臺灣的主要競爭對手韓國已經突破美牛問題，簽訂美韓自由貿易協定，我國若受困在美牛案，那麼無疑是在阻絕國際競爭，最後將斷送國家整體的競爭力，這樣的臺灣還有未來嗎？
（本文刊載於2012年6月28日中央網路報）
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