曾志超經貿國是會議已於七月底順利閉幕，聚集產官學界菁英，就「全球化趨勢下台灣經濟發展策略」與「台灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略」兩大主軸議題分別進行總結意見摘要簡報，並提出政府未來政策推動目標與施政重點。本文將就本次會議提出一些看法。
壹、經貿國是會議成效
根據本文的觀察，本次經貿國是會議有以下重大成效:
一、吸收國內多元意見
太陽花學運期間有不少人對政府的部份政策有不同的看法，尤其對兩岸服務貿易協議議題，引發全民關切。因此，政府決定召開經貿國是會議，針對台灣面對區域經貿整合趨勢下的策略與兩岸經貿互動等議題深入討論，故定位於提供一個「全民參與、公平表述、意見交流」的平台，讓社會多元意見得以表達。
為擴大與會代表參與層面，並兼顧代表性與衡平性，分區會議代表之產生，係透過各界推薦方式，邀請政黨、行政部門、學界及學生、產業界、公民團體、網路社群等推派團體代表或參與者參加。考量區域人口結構不同，各分區會議與會代表名額，北區及南區會議分別160人、中區會議140人、東區會議100人。
全國大會代表之產生，係透過各界推薦方式，邀請政黨、行政部門、學界及學生、產業界、公民團體、網路社群等推派團體代表或參與者參加；另顧問小組成員得參加全國大會。各界推薦代表計180名。比較可惜的是，反對黨卻拒絕出席，抵制會議的進行，完全不顧國家發展，為反對而反對，在場外大肆批評，對國家長遠發展完全沒有幫助。
二、強化網路參與
本次會議的特色即是不斷透過網路平台，讓各界都可藉由虛擬的網路傳達自己的意見，在籌備階段就組成網路參與分組並建立平台以彙整網路議題建議。舉辦北中南東分區會議時，即進行網路直播，全程網路直播，並邀請網路觀察員出席；全國大會設置直播牆，會場直播網路發言，直播同時還可讓網友直接提出意見，無論在國內外都可即時共同參與會議。北、南、中、東分區會議觀看14,861人次、留言10,166 則。於網路社群開設「經貿國是會議」討論版，意見併提報全國大會。
舉辦全國大會時更全程由公共電視台（13頻道）進行轉播，網路直播部分由愛卡拉（iKala）互動媒體、沃草、戲智科技等參與提供，民眾透過網路直播平台觀看會議進行，與會代表亦透過會場的直播牆，觀察網路社群的發言情形。累計全國大會3日觀看10,064人次，留言量7,064則。
三、全球化趨勢下台灣經濟發展策略
關於議題一「建構全球化趨勢下台灣經濟發展策略」方面，與會代表的重要共識為:政府應秉持「全球思維、在地行動」原則，研提因應台灣第四波自由化之創新策略，發展在地產業與社會企業；研議成立產業再造基金，建立各產業人才供需資料庫，以強化產業競爭力；對青年應由教育、立業到安家，提供整體協助；推動稅制改革，落實關懷弱勢。
四、台灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略
在議題二「台灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略」方面，與會代表的重要共識為:積極融入區域經濟整合是台灣必走之路，政府一方面應加強國際連結，落實推動對外洽簽FTA/ECA之路徑圖，另方面應務實發展兩岸經濟合作，過程中應強化全民溝通機制，並應儘速完成兩岸協議國會監督法制化工作，檢討修訂「因應貿易自由化產業調整支援方案」，研議成立受衝擊勞工扶助基金等，以確保台灣經濟安全及國人經濟權益。
貳、經貿國是會議落實
政府為振興經濟發展，開過的會議不知凡幾，例如: 經發會、經續會，獲得的會議結論更高達千項以上，有不少結論確實改善了部份的國內經濟問題，可是更有諸多結論束之高閣，例如人才問題、FTA、兩岸經貿及產業轉型升級等議題，致使每次會議均重複討論，無法徹底解決經濟問題的窠臼，讓台灣經濟持續空轉，面對競爭國家勇於突破，我們還在紙上談兵，殊為可惜。
是故，取得會議結論並不困難，難在於如何徹底落實。值得欣慰的是，馬總統在會議中承諾將要求行政團隊將本次會議的各項共識具體化為行動方案，訂定時間表全力落實。關於經貿國是會議的結論如何落實，本文提出幾點淺見，提供政府相關單位參考。
一、定期管考追蹤
會議若只是形式，就容易淪為大拜拜，故應由各部會分別就所屬的範圍確實落實。本文建議，行政院應將經貿國是會議的結論的各項細項分配至各部會中，並以企業中的KPI（關鍵績效指標，Key Performance Indicators的簡稱），納入各部會績效的重要指標，由國發會徹底執行，每年追蹤考核各部會改善效果不佳或是成績衰退的原因，迫使各部會深入瞭解問題，並提出解決方案。
以加速台灣參與TPP/RCEP：結合政府民間力量，落實推動台灣對外洽簽FTA/ECA 之路徑圖為例，目前我國對外簽訂的FTA多屬爭議較少，或是因兩岸讓利，衝擊產業較為有限。未來FTA將與競爭國或是產業重疊性較高的國家談判，即使兩岸也將進入深水區，尤其TPP開放程度更是驚人，各部會應深入思考未來產業開放與因應之道，以獲取國家最大利益，並負面將衝擊降至最低。這些問題相當複雜，相關部會應已有初步的規劃，但仍需深入評估，有待未來繼續努力。
二、加速相關法案立法或修法
會議中也不乏涉及立法或修法的建議，其中最重要的莫過於建請立法院速審兩岸服貿協議以及未來兩岸貨貿協議，並請立法院加速進行兩岸協議監督法制化工作。這些內容已經討論多時，終於在經貿國是會議獲得共識，未來應持續與民眾溝通立法的必要性，並盡速通過立法程序。尤其執政黨目前在國會居多數，不應因在野黨杯葛就躊躇不前。
除此之外，工業總會的2014年產業白皮書，並提出49項建言，總結業者最主要的抱怨在於「令如牛毛、法不務實、政府橫向溝通失調」，足見對企業而言我國法令問題的嚴重性。建議政府一併加以檢討，鬆綁不合時宜的法令，解除不必要的管制。
三、持續加強兩岸經貿合作並化解兩岸疑慮
中國大陸是我國最大的市場，基於同文同種優勢，也是我們最大的機會，尤其在蓬勃發展的服務業市場，更是台灣絕佳的切入點。故本次會議通過持續推動兩岸經貿合作進程的結論。
但兩岸發展的同時，國內仍有不少人擔心台灣是否會過度依賴大陸，或是有產業或經濟被大陸掌控的疑慮。故加強兩岸協議監督及風險控管機制的思維，頗值得認同。未來可透過完成兩岸協議國會監督法制化工作，每年發表兩岸風險紅皮書，並建立中國大陸對台灣政治經濟影響力的評價系統。如此即可兼顧兩岸經貿發展，還可降低民眾的疑慮。
參、結論
經過二個多月的努力，經貿國是會議終於獲得多項具體的結論，為台灣經濟發展提供一條明確的發展方向，未來就是加速相關建議的落實了。過去因朝野就國家發展有重大歧異，造成台灣經濟停滯不前，相信之後全力落實後，必能讓台灣重拾經濟發展動能，再創經濟奇蹟。
（本文轉載於103年8月16日中央網路報）
（本文謹供參考，不代表本會立場）
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