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作者： 陸以正 ( 2009年8月13日 15:51)
關鍵字：中共 印度

二十世紀五十年代，前蘇聯與巴基斯坦如膠似漆，大陸因而結交印度以資對抗。尼赫魯與周恩來英雄惜英雄，舉世皆知。直到一九五九年西藏事變，達賴喇嘛出走，印度撥出Arunachai Pradesh邦的達姆沙拉（Dharamsala）收容他。當地居民本以藏族為主，跟隨達賴來的難民越聚越多，儼然成為西藏流亡政府所在地，印度變成中共的眼中釘。

一九六二年，阿克賽欽（Aksai Chin）的中印邊界發生戰事，雙方關係降到冰點。印度和巴基斯坦的冤仇難解難分，大陸支持巴基斯坦，前蘇聯則是印度的後台。美國因與中國為敵，也支持印度。印、巴兩國都不理會國際壓力，祕密發展核武，美國對巴嚴苛，卻寬容印度，充分反映出國際政治的現實面。

印度早就懂得，既處兩強之間，應付之道莫如左右逢源，坐收其利。印、巴兩國都秘密發展原子彈。一九七四年五月，印度首度試爆核彈，巴基斯坦馬上跟進，美國雖不得不依據聯合國防止核武擴散公約對兩國採取經濟制裁，其實不痛不癢，這兩個死敵都不在意。

二○○一年「九一一事件」後，美國為追殺阿富汗的「神學士」分子，需要巴基斯坦協助。穆夏拉夫總統容許美國使用巴基斯坦空軍基地為補給站，直接支援聯軍，又成為華府寵兒。那年九月，國會檢討制裁情形，當時參院外委會主席拜登（Joseph Biden）和國務卿鮑威爾都贊成取消。但總不能獨惠巴國，印度也沾了光。

世界進入廿一世紀，「金磚四國」崛起，大陸和印度同在其列。歐巴馬的外交政策仍屬鷹派，美國口頭上高談中美友好，內心仍忌憚中國。國務卿希拉蕊為忠實執行他「只做不說」的圍堵政策，搶先一步在七月十八日訪問印度，兩大城市孟買和新德里排滿的七日行程，甜言蜜語地把印度捧上了天。雖然用心良苦，卻是司馬昭之心，路人皆知。

巴基斯坦政變頻仍，曾任總理後為總統的布托（Zulfikar Ali Bhutto）一九九九年被參謀總長穆夏拉夫推翻。二○○七年十二月，他的女兒班娜姬回國競選，剛下飛機就被刺殺。憤怒的群眾把穆夏拉夫轟下台，班娜姬的丈夫柴達里（Asif Zadari）靠同情票當上總統。此人其實是個「扶不起的阿斗」，美國又不得不盡力支持這位只因妻子身亡，登上大位的盟友。

美國在印、巴之間，這樣變來變去，印度人看在眼裏，自然不爽。大陸急於修補和印度的關係，目前正是拉攏良機。今年六月十五日，胡錦濤在Ｇ８高峰會期間，與責任內閣制的印度總理辛格（Manmohan Singh）單獨密談。次日，當時的印度外長梅農（Shivshandar Menon）就宣布，印度女總統巴提爾（Pratibha Patil）將去大陸作國是訪問，很可能就在八月底。

何以見得呢？中國要與印度修好，必需先解決兩國間的懸案。最棘手的就是邊界爭執。喜馬拉雅山區罕見人煙的喀什米爾地區，印度指稱中國霸占了它43,180平方公里國土，中國則反控印度強占了歷代均隸屬華夏的九萬平方公里面積。

為徹底解決這個問題，胡錦濤派國務委員戴秉國率領代表團，前天亦即八月八日抵達新德里，和印度國家安全顧問納拉亞南（M. K. Narayanan）會談兩天，昨晚才結束，各自回報政府。戴秉國位階比外交部長高，隨行人員中包括外交部副部長武大偉，可見中方確有誠意。

據新華社報導，代表團發言人馬朝旭說，兩國代表「除邊界問題外，還就發展戰略合作伙伴關係，及國際、地區、及全球性問題，進行廣泛深入的討論」。雙方還會繼續談商。

印度近年確實發展神速：兩周前即七月廿五日，第一艘全部自造的核子潛艇Arihant號下水，排水量六千噸。同時「甘地原子能研究中心（IGCAR）」也向媒體展示首座輕水原子反應爐（light water reactor），使用U-233而非U-235為燃料。為保密起見，給記者拍照的是與原件大小完全相同的模型。

新德里的《印度泰晤士報（The Times of India）》八月五日刊出一篇報導，題作〈中國180度大轉彎，又再稱讚中印邦交（Beijing Does a U-Turn, Praises India-China Bond），用字遣詞帶有挖苦意味。但巴基斯坦的《今日辛帝報（Sindh Today）》則基於巴國立場，報導比較客觀。它認為中國真想與印度重拾舊情，不可等閒視之。

（本文刊載於98.08.10 中國時報A15版，本文代表作者個人意見）

• 陸以正

前顧問

（1924年2月5日－2016年2月26日）

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